下部：必由之路

20世紀(jì)50年代末60年代初，由于我國城市和工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致用水緊張，多部門開始聯(lián)合提出節(jié)約用水的要求。1959年，建筑工程部召開了全國城市供水會議，提出了提倡節(jié)約、反對浪費(fèi)，開展節(jié)約用水的要求。

節(jié)約用水，蹣跚上路！

半個(gè)多世紀(jì)風(fēng)風(fēng)雨雨、磕磕絆絆、摸摸索索……

1973年，國家首次提出了“實(shí)行計(jì)劃用水，提倡節(jié)約用水”。用水開始計(jì)量，開始按量收費(fèi)……

1981年，國務(wù)院轉(zhuǎn)批京津地區(qū)用水緊急會議紀(jì)要時(shí)提出，“解決城市用水既要開源，又要節(jié)流；既要解決當(dāng)前用水問題，又要解決長遠(yuǎn)用水問題”。開源和節(jié)流，開始同時(shí)被重視起來……

1984年，根據(jù)全國第一次城市節(jié)約用水會議精神，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》。全國城市節(jié)約用水工作也隨即展開，各級地方人民政府陸續(xù)成立了城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，組織制定了一系列法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，陸續(xù)頒布了有關(guān)城市節(jié)約用水管理辦法和城市地下水資源管理辦法，初步形成了節(jié)水管理制度體系……

1985年，中共中央在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，明確提出：要把十分注意有效地保護(hù)和節(jié)約使用水資源作為長期堅(jiān)持的基本國策……

1986年，建設(shè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部頒布了《城市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，明確了節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)的原則和辦法，提出“城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)根據(jù)國家和地方頒發(fā)的有關(guān)用水定額，結(jié)合當(dāng)?shù)毓┧闆r，制定年度（季、月）用水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行”，“根據(jù)節(jié)水量、當(dāng)?shù)厮畠r(jià)和獎(jiǎng)金提取比率計(jì)算節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)金額”，“城市節(jié)水管理部門對節(jié)水成績突出的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，可以在年度評比的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由超計(jì)劃用加價(jià)收費(fèi)或水資源費(fèi)中開支”……

1988年，《中華人民共和國水法》頒布實(shí)施，明確規(guī)定國家實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水的管理，各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率……

1988年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建設(shè)部頒布了《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，指出：城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水，城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制訂節(jié)約用水年度計(jì)劃。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，具體征收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定……

1993年8月，為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，國務(wù)院出臺了《取水許可制度實(shí)施辦法》。隨后幾年，《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》《城市供水條例》《取水許可監(jiān)督管理辦法》相繼出臺……

各種法律法規(guī)不斷健全，各種規(guī)章制度不斷完善，節(jié)水型社會建設(shè)已經(jīng)開始萌芽。雖然還很微弱，但是，她的夢想已經(jīng)出發(fā)，大地聽到了她的跫然足音！

特別是1998年以來，水利部黨組在中央水利工作方針的指導(dǎo)下，進(jìn)行了現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的探索，治水思路發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，形成了節(jié)水型社會建設(shè)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，各地在落實(shí)新治水思路中，開展了大量卓有成效的工作，為節(jié)水型社會建設(shè)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2002年2月，水利部印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，指出：“為加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會，我部決定開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，力爭用10年左右的時(shí)間，初步建立起我國節(jié)水型社會的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系。”其中強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)工作的重要性。同年3月，甘肅省張掖市被確定為全國第一個(gè)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)……

至此，節(jié)水型社會建設(shè)逐步形象起來，立體起來，可以觸摸、可以把握、有法可依、有章可循……

2002年10月，修訂后的《中華人民共和國水法》頒布實(shí)施，新法和原法相比較，把節(jié)約用水放在突出位置，節(jié)約用水的條款總共有19條，比原水法增加了15條。新水法規(guī)定“國家厲行節(jié)約用水”，明確要求“發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”，并規(guī)定了采取“開源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先”的原則。其核心是提高用水效率，按照總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，以實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度為重點(diǎn)，實(shí)施一系列的節(jié)水管理制度，并明確規(guī)定“單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)”。新水法同時(shí)明確了“三同時(shí)”原則：“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施”，“節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”。這是新中國成立以來，首次從方針政策、制度以及節(jié)水技術(shù)等方面對節(jié)水型社會建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了闡述……

2008年3月，十一屆全國人大第一次會議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。其中水利部負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作，擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。水利部水資源司（全國節(jié)約用水辦公室）組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，指導(dǎo)全國節(jié)水型社會建設(shè)，組織編制全國節(jié)約用水規(guī)劃，組織擬定區(qū)域與行業(yè)用水定額并監(jiān)督實(shí)施……

2011年1月，中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》頒布，這是新中國成立以來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。中央1號文件明確要求“把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路”……

2012年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號），對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)行全面部署和具體安排，進(jìn)一步明確水資源管理“三條紅線”的主要目標(biāo)：一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線，到2030年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上……

幾十年來，我國的節(jié)約用水工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水資源短缺、用水效率低下、水污染嚴(yán)重等問題日益突出，節(jié)水的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上用水增長的幅度、水污染加劇的程度和水生態(tài)惡化的速度。

這一個(gè)個(gè)深深淺淺的腳印，有艱辛也有無奈、有成功也有失落、有悲愴也有喜悅，但唯有矢志不改、腳步堅(jiān)定而鏗鏘！

節(jié)水型社會建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)。古今中外都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，只能摸索前行，只能在實(shí)踐中吃一塹長一智。

我們一直在尋找，在尋找一種與我國國情最為契合的節(jié)水模式。

無疑，天津工業(yè)大學(xué)的綠色用水模式，給了我們眾多啟示——

首先，我們必須將城市多種供水水源（包括自來水、再生水、海水淡化水和資源化雨水）統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置，分質(zhì)供水，按質(zhì)使用。加強(qiáng)水資源規(guī)劃對涉水活動的管理和約束，把用水總量控制和最嚴(yán)格的水資源管理制度切實(shí)納入各類相關(guān)規(guī)劃。統(tǒng)籌建立多水源綜合管理平臺，實(shí)施多種水源供、用一體化管理，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相適應(yīng)。

其次，要研究出臺法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類供水、用水項(xiàng)目審批、建設(shè)和運(yùn)營階段的主體行為。出臺相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、金融、稅收政策，鼓勵(lì)城市綠色用水發(fā)展。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，研究建立多水源差異化水價(jià)體系。

第三，要依據(jù)國家各類用水標(biāo)準(zhǔn)和各水源利用的可行性，組織相關(guān)科研和管理人員，研究制定適合我國國情的綠色用水標(biāo)準(zhǔn)體系。

第四，要加強(qiáng)綠色用水宣傳，普及綠色用水思想。將綠色用水教育納入相關(guān)課程體系，構(gòu)建實(shí)施各類學(xué)生綠色用水的行為規(guī)范。在社會層面通過加大水形勢、水環(huán)境和科學(xué)用水的宣傳，提高市民對綠色用水的認(rèn)識和理解。

采取分散與集中相結(jié)合、開源與節(jié)流相結(jié)合、兼顧經(jīng)濟(jì)性與安全性的綠色水供給、綠色水消費(fèi)和綠色水管理的模式，推行高質(zhì)高用、低質(zhì)低用、階梯開發(fā)、循序利用的綠色用水發(fā)展策略，符合我國國情。

發(fā)展綠色用水是轉(zhuǎn)變用水方式的重要工作，是促進(jìn)城市由單一供水向分質(zhì)供水轉(zhuǎn)變、由混同使用向按質(zhì)使用轉(zhuǎn)變、由重行政管理向政府與市場共同發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變的重要途徑，是節(jié)水減排、保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、保障水安全、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必由之路。

2012年1月，水利部印發(fā)了《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”時(shí)期我國節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

“十二五”就要結(jié)束了，目標(biāo)有沒有實(shí)現(xiàn)？任務(wù)有沒有完成？

7、華北止陷

“海馬”止渴

天津地圖，像極了一匹昂首而立的海馬。然而，多年以來的水荒，嚴(yán)重影響了她的“發(fā)育成長”！

幾根賴以生存的“水龍頭”形同虛設(shè)——海河，瀕臨死亡；地下水，開發(fā)殆盡；灤河，難以為繼；黃河，自身難保……

可是，如此焦渴的城市，中央?yún)s要將其打造成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三極”。以其為引擎，帶動北方乃至全國的經(jīng)濟(jì)騰飛。

20世紀(jì)30年代，天津曾是我國北方的經(jīng)濟(jì)中心，對外貿(mào)易量相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國的四分之一。地處解放路的金融街被稱為中國的華爾街，有40多家銀行，僅外國銀行就有17家。當(dāng)時(shí)天津的整個(gè)金融資本竟占到全國的17%左右。

但是，因?yàn)?0世紀(jì)中葉海河水系漸枯，天津內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢不在，隨著中國南部沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和迅速崛起，天津經(jīng)濟(jì)中心的地位日漸式微。

如今，天津渴望東山再起。

中央把寶押在了天津身上。

而天津期待的目光，聚焦在了濱海新區(qū)！

濱海新區(qū)位于天津東部沿海，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，擁有“三北”遼闊的輻射空間、躋身世界20強(qiáng)的深水大港和大量可供開發(fā)的灘涂荒地。

而且，這里油氣資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)聚集和傳遞效應(yīng)明顯，體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力很強(qiáng)，已經(jīng)建立起與國際經(jīng)濟(jì)接軌的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，逐步成為科技人才的創(chuàng)業(yè)基地。

這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和潛力，使得濱海新區(qū)像一部動力超強(qiáng)的馬達(dá)，將帶動天津和中國北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

然而，重任在肩的濱海新區(qū)有一個(gè)最致命的弱點(diǎn)——缺水！

信誓旦旦，力不從心。沒有水，一切謀劃都等于零！

三千年前，今天的濱海新區(qū)還是一片蒼茫的淺海，而后經(jīng)海河、黃河淤積，漸成平原。這片年輕的淤積平原淡水資源實(shí)在有限，只有區(qū)區(qū)2.2億立方米。可是，僅中國石化天津分公司一家，年用水量就達(dá)3200萬立方米，占濱海新區(qū)自有水資源總量的14.5%。全市10個(gè)用水大戶，5家在濱海新區(qū)。因此，水，成為濱海新區(qū)發(fā)展的死穴。這不單直接影響我國北方的經(jīng)濟(jì)騰飛，也事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

全國焦灼目光的注視下，濱海新區(qū)將何去何從？

挑剔的鍋爐改喝“污水”

石油化工是濱海新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高耗水項(xiàng)目。

中國石油化工股份有限公司天津分公司（簡稱天津石化），是隸屬于中國石油化工股份有限公司的國家特大型煉油、化工、化纖一體化企業(yè)，為華北地區(qū)最大的煉油基地，是國內(nèi)最大的乙烯生產(chǎn)基地之一，同時(shí)也是天津排名第一的用水大戶。

石油化工的煉油廠飲水胃口巨大，而且十分挑剔，近乎苛刻。從薊縣、寶坻調(diào)來的深層地下水，是以危害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，預(yù)支的子子孫孫的活命水，十分珍貴，不敢有絲毫浪費(fèi)。

可是，煉油廠鍋爐用水，卻必須經(jīng)過復(fù)雜的工藝進(jìn)行除鹽，達(dá)到一級除鹽水標(biāo)準(zhǔn)之后，還要經(jīng)過陰床進(jìn)行離子交換，再次除鹽并經(jīng)嚴(yán)格化驗(yàn)合格后，才能供給鍋爐使用。

層層提純，逐級淘汰，損失水量無算。否則，稍有不慎，爐毀人亡！

《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》工業(yè)節(jié)水目標(biāo)：嚴(yán)格實(shí)行總量控制和定額管理，以水資源緊缺、供需矛盾突出的地區(qū)和高用水行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，全面提升工業(yè)節(jié)水能力和水平。缺水地區(qū)高用水建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格得到限制。到2015年，萬元工業(yè)增加值用水量降低到63立方米，比2010年降低30%以上，主要高用水行業(yè)產(chǎn)品單位取水量指標(biāo)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

渤海海域石油資源儲量豐富，中石油、中石化、中海油和中國化工四大巨頭，齊聚于此。2010年，天津市GDP9224.46億元，其中石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4000億元，肩挑半壁江山。

天津的GDP在增長，而地面卻因地下水超采在下陷、下陷！

以危害環(huán)境為代價(jià)的GDP增長，從長遠(yuǎn)和宏觀的角度來看，其實(shí)是大大的負(fù)增長。經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益，根本不足以彌補(bǔ)對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。可是，箭在弦上的濱海新區(qū)不能退縮！

能否擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第三極”的重任，全在一個(gè)“水”字衡量。

如何用水，考驗(yàn)著天津的智商。

《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》非常規(guī)水源利用目標(biāo)：非常規(guī)水源利用水平明顯提高，北方缺水城市再生水利用量達(dá)到污水處理量的25%-30%，南方沿海缺水城市達(dá)到10%-25%。海水淡化、再生水利用、雨水集蓄利用、礦井水利用等非常規(guī)水源利用年替代新鮮淡水量達(dá)到100億立方米以上。

位于天津市濱海新區(qū)的安港一路上，有一家名為“瑞德賽恩”的水業(yè)有限公司。

公司的影壁墻上鑲嵌著“上善若水”、“厚德載物”八個(gè)大字。

表面看去，這個(gè)公司并沒有什么兩樣，但是走進(jìn)生產(chǎn)車間，里面干凈整潔，堪用一塵不染來形容。此時(shí)抬頭觀看，生產(chǎn)車間里有一個(gè)接一個(gè)的足有幾米高的大型藍(lán)色容器，在這些“大塊頭”的旁邊，是一排排整齊的膜組，和一些排列有序的精密儀器設(shè)備。

這是水業(yè)公司，很顯然，肯定是生產(chǎn)高檔飲用水的地方了。

這不禁使人心里一驚，生產(chǎn)高檔飲用水？正常飲水尚且不足，竟還奢侈到生產(chǎn)高檔飲用水，其中浪費(fèi)，何止一個(gè)“可惜”了得？這難免讓人心生抱怨了，如此缺水，竟然還發(fā)展這些高耗水項(xiàng)目。要知道，支撐濱海新區(qū)發(fā)展的，很大一部分是薊縣、寶坻抽取的深層地下水。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無異于殺雞取卵！

真是出人意料，這里生產(chǎn)出來的水，質(zhì)量竟遠(yuǎn)高于我們?nèi)粘ｏ嬘玫牡V泉水和純凈水，是近乎沒有雜質(zhì)的高純水，其構(gòu)成成分基本只是H2O。

這個(gè)表面平平靜靜的工廠每天生產(chǎn)3萬多噸超純水。

這得浪費(fèi)多少寶貴的水資源？

小區(qū)里的售水機(jī)生產(chǎn)的直飲水，4噸自來水僅能生產(chǎn)1噸直飲水。而這里生產(chǎn)的是超純水，品質(zhì)不知比直飲水高出多少倍，廢水率應(yīng)該更是難以想象。即便按自動售水機(jī)的廢水率計(jì)算，一天也要浪費(fèi)9萬多噸。一年下來，就是3285萬噸，竟然浪費(fèi)掉了濱海新區(qū)水資源總量的七分之一還多。嚴(yán)重缺水的濱海新區(qū)，怎能經(jīng)得起如此揮霍呢？

“我們‘瑞德賽恩’每年可以節(jié)省1000萬噸新鮮水。”廠方的技術(shù)人員自豪地介紹說。

“怎么可能呢？”

“我們的水源完全是市政污水。”

“污水？超純水？哪跟哪呀？不可能！”

“是真的！”

廢水回用？而且生產(chǎn)出來的是品質(zhì)遠(yuǎn)高于飲用水的超純水，不可思議！

真的很難想象，污濁的廢水經(jīng)過這些曲曲彎彎的管道和高高矮矮的罐罐，流出來的竟然是高純水？無論如何都讓人難以置信。

技術(shù)人員看出了我的疑惑，便引我到進(jìn)水口和出水口處各打了一瓶水，讓我自己觀看。

進(jìn)口的水有些發(fā)黃發(fā)暗，而且顯得渾濁。顯然，這不是自來水。出口處的水樣則晶瑩剔透，空明若無。

真服了，市政污水搖身一變，成了超純水，比大變活人的戲法還要讓人驚奇。

這是活生生的事實(shí)，更是科學(xué)用水的最為光明的方向。

“瑞德賽恩”旁邊是一家污水處理廠，經(jīng)過初步處理的市政污水供給“瑞行署賽恩”，經(jīng)過十余道物理凈化和化學(xué)凈化工序，生產(chǎn)出的高純水，直接輸送給天津石化公司，供石化高壓鍋爐使用。

這樣一來，既減少了排污，而且每年還能節(jié)省1000萬噸新鮮水。

這不禁又讓人心生疑慮：“自來水生產(chǎn)直飲水還有那么高的廢水率呢？用污水生產(chǎn)超純水，廢水率豈不是更高？或者說產(chǎn)生一些‘濃縮’了的廢水？”

“不會的，為了打造我國首個(gè)將市政污水深度處理回用至高壓鍋爐補(bǔ)給水的大型項(xiàng)目，我們的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了長達(dá)兩年多的科研和技術(shù)攻關(guān)，最終研發(fā)出一套擁有多項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的、先進(jìn)并且成熟的技術(shù)。不但產(chǎn)生的‘濃縮’廢水少，而且經(jīng)過無害化處理，基本實(shí)現(xiàn)了零排放。”

這真是一個(gè)神奇的工廠呢。

天津石化的自備井關(guān)閉了，從薊縣和寶坻引水管道的閥門也關(guān)閉了，基本實(shí)現(xiàn)了新鮮水近零消耗。

天津全市已建成污水處理廠81座，污水處理率達(dá)90%，建成再生水廠8座，新建小區(qū)全部配套中水管網(wǎng)，推進(jìn)中水入戶。同時(shí)，他們通過加大政策扶持，使新建熱電企業(yè)全部用上了再生水。

無疑，這是工業(yè)節(jié)水的正途！

“海馬”喝“海水”

大海富比寶庫，然而海濱城市卻多數(shù)缺乏淡水資源，深受飲水困擾。

當(dāng)海水淡化變成了可能，這種“不淹地、不移民、不爭水、不受氣候影響”的水資源增量措施，給海濱城市干渴的腸胃帶來了希望。

嚴(yán)重缺水的島國新加坡，之前依靠收集雨水和從馬來西亞買水度日，受制于天，又仰人鼻息。他們把海水淡化視為解決水資源短缺問題的根本辦法，加快發(fā)展，目前已經(jīng)成為新加坡的重要水源。預(yù)計(jì)到2035年，他們將利用海水淡化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)淡水資源自給自足。

因?yàn)榭诳剩覈哪抗庖裁橄蛄撕Ｋ夹g(shù)。

2005年，天津、青島、大連等9個(gè)沿海城市先后發(fā)布了結(jié)合本地實(shí)際的海水利用規(guī)劃。

當(dāng)時(shí)，我國海水淡化技術(shù)尚不成熟，需要從國外進(jìn)口設(shè)備。而且，國內(nèi)海水淡化市場才剛剛萌芽，雖然呼聲很高，但并沒有受到特別關(guān)注和呵護(hù)，稅費(fèi)、電費(fèi)、配套設(shè)施等等問題，直接導(dǎo)致海水淡化成本過高，嚴(yán)重影響市場競爭力。加之民眾對我國淡水資源的缺乏狀況認(rèn)識不足，對淡化出的海水能否飲用心存疑慮等等。以上種種，使得我國海水淡化產(chǎn)業(yè)一直處于不溫不火的狀態(tài)，一般僅限于企業(yè)內(nèi)部的配套項(xiàng)目。

2009年10月24日，天津大港新泉海水淡化工程試運(yùn)行成功，日產(chǎn)淡水15萬立方米。

這是當(dāng)時(shí)全國最大的海水淡化項(xiàng)目，也是全國第一個(gè)被政府批準(zhǔn)的非企業(yè)內(nèi)部配套的獨(dú)立項(xiàng)目。

這是一次意義重大的破冰之旅，終于打破了我國多年來海水淡化只能作為大型項(xiàng)目的配套工程，而不能進(jìn)入市場化運(yùn)作的局面。

試水，能否喚醒我國海水淡化市場的春天呢？

目前，海水淡化技術(shù)主要有三種：多級閃蒸、多效蒸餾、反滲透。

天津大港新泉海水淡化采用的是反滲透技術(shù)。

因?yàn)榉礉B透膜的工作效率受海水溫度影響，在一定情況下，溫度越高則效率越高。

因此，新泉將大港電廠冷卻發(fā)電機(jī)組的外排海水引入，先進(jìn)行初步處理，降低海水濁度，然后增壓，進(jìn)入反滲透膜組，兩次脫鹽凈化，達(dá)標(biāo)后供給大港的石化企業(yè)和大港海洋園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

想不到，具有諷刺意味的是，新泉海水淡化本該整齊排列的反滲透膜組，卻因?yàn)榈孛娉两担l(fā)生了不規(guī)則位移，膜盒錯(cuò)位。本來密封良好的膜盒因錯(cuò)位而漏水，而且無法修理，致使生產(chǎn)車間地面積水遍地。

海水淡化主要是解決水資源短缺，減少地下水超采等問題。在海水淡化車間里竟然發(fā)生地面沉陷，是大地不解人情恩將仇報(bào)呢，還是我們欠下的債太多？

顯然，是大地等不及了。

可是，情況如此緊迫，海水淡化如此有效，但市場發(fā)展并不理想。

原因種種，困難重重。

可畢竟，天津的海水淡化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蹣跚上路，而且產(chǎn)能位居全國第一。

2012年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》發(fā)布，這標(biāo)志著我國已將海水淡化產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面。

海水淡化是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

無疑，節(jié)約有限的淡水資源，海水淡化是一個(gè)行之有效的辦法。

10年間，因?yàn)槿彼旖虿粩嗟卣{(diào)整著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，航空航天、裝備制造等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工業(yè)比重超過90%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到31%以上。

10年來，天津萬元GDP用水量降低了81%，降至18立方米。天津的GDP年均增速15.5%，而用水總量年均僅增長1.5%。

這是一個(gè)奇跡，但是，這也是一個(gè)必然！

天津經(jīng)濟(jì)騰飛，水，已經(jīng)不是問題。

高額的罰單

1985年春天的北京城，到處葉綠花紅。

花草樹木們經(jīng)過整個(gè)冬天的精心準(zhǔn)備，積蓄了蓬勃的力量。嘩啦啦，仿佛在一夜之間，競相抽枝展葉，裝扮著充滿朝氣的古城。

可不是嗎，古城的春天來了，古老的華夏民族的春天來了。

北京的節(jié)奏，正是整個(gè)中國的節(jié)奏，闊步向前，擁抱春天！

青翠油亮的葉子們、嬌艷欲滴的花兒們，迅速地行動起來、歡舞起來、熱鬧起來，滿懷信心地迎接春天。

可是，她們似乎一點(diǎn)兒也不覺得，一場前所未有的危機(jī)，正向古城逼近！

北京交通大學(xué)的校園里，綠樹掩映下的操場上，奔放激昂的男生們正忙碌著。下課后，他們有一場籃球賽。春天里北京風(fēng)多，球場上遇風(fēng)便塵土飛揚(yáng)。為了使地面更干凈一些，為了使球場上的空氣更清新一些，為了使自己在你爭我奪的比賽中表現(xiàn)得更優(yōu)秀一些，為了讓看球的女生們的吶喊助威聲更響亮一些，他們一個(gè)個(gè)樂此不疲地掂著水桶、端著臉盆，向球場上灑水。

整個(gè)運(yùn)動場都忙碌起來了，到處是來來往往的身影，到處是氣喘吁吁……

春天，真好！

學(xué)校的球場可能是當(dāng)時(shí)全國澆灌最為頻繁的土地了，每天一次，有時(shí)風(fēng)大，甚至兩次或者多次。清清澈澈的自來水將地面沖刷得干干凈凈，像大學(xué)生們的心思，清清爽爽，但很快便會熱熱鬧鬧、沸沸揚(yáng)揚(yáng)起來。

他們總要玩?zhèn)€筋疲力盡、爭個(gè)你輸我贏，然后懶洋洋地走回來，爭論著球場上的功過是非，三三兩兩地走進(jìn)浴室。

浴室里的水很方便，龍頭一開，熱水就從頭頂應(yīng)聲而下。

舒服、真舒服！

不關(guān)水閥有什么大不了的，大家都習(xí)以為常、見多不怪了……

平時(shí)同學(xué)們洗衣服，放洗衣粉揉揉，然后把臉盆往水龍頭下一推，讓自來水幫忙沖洗吧。出去玩一會兒回來，就洗干凈了。這時(shí)候，水龍頭就是半自動洗衣機(jī)。

有時(shí)候，還可以當(dāng)冰箱呢。同學(xué)買來瓜果，扔在水桶里，水桶放在水龍頭底下沖吧。因?yàn)樽詠硭艿郎钌畹芈裨诘叵拢瑴囟容^低，瓜果用自來水長時(shí)間沖泡，就能獲得冰鎮(zhèn)的效果。出去打球前“鎮(zhèn)”上，回來吃正好涼爽可口……

如此用水，甚至成為一種普遍現(xiàn)象，有的學(xué)生宿舍每人每月平均用水量竟高達(dá)10至15立方米。

北京交通大學(xué)位于首都北京海淀區(qū)上園村，是教育部直屬的全國重點(diǎn)大學(xué)。其歷史可追溯到1896年，前身是清政府創(chuàng)辦的北京鐵路管理傳習(xí)所，是中國第一所專門培養(yǎng)管理人才的高等學(xué)校，是中國近代鐵路管理、電信教育的發(fā)祥地。

那天下午，一輛小轎車緩緩地駛?cè)氡本┙煌ù髮W(xué)的校園。

剛剛灑過水的路面干干凈凈，兩旁的行道樹綠油油的葉子在微風(fēng)中拍著小巴掌，像是對客人的到來表示真誠的歡迎。

此情此景，小轎車的心情應(yīng)該是十分愜意的吧，這從它輕快的步調(diào)中就可以看出來。

“吭噔”一聲，意氣風(fēng)發(fā)的小轎車右前輪似乎掉進(jìn)了深坑里。

小轎車蒙了。路面明明平平坦坦，怎么會突然出現(xiàn)深坑呢？

那時(shí)候，豆腐渣工程和地面沉降等如今屢見不鮮的問題還很少見。出現(xiàn)這種離奇的事情，小轎車百思不得其解。過了好一會兒，司機(jī)才緩緩地開門下車。

路面果然被軋塌了，陷下了一個(gè)大大的深坑。坑里有水，而且慢慢增多，竟然漫溢出來，黃乎乎地爬滿一地。原來，是埋在地下的自來水管漏水了，時(shí)間一長，在路面下沖出了一個(gè)暗洞，像居心叵測的陷阱，蹲守“獵物”。

從1960開始，北京連續(xù)出現(xiàn)了三次水危機(jī)。

特別是1980年以來，北京城所依托的21條主要河流全部斷流。北京的干渴日益嚴(yán)重，城市用水總量卻飛速增加。

對于用水危機(jī)，開源只是治標(biāo)，而要治本，關(guān)鍵還在于節(jié)約。

1980年，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于節(jié)約用水的通知》，召開了京津用水緊急會議和25個(gè)城市用水會議。

1981年，北京市成立了專門的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，出臺了地方性節(jié)水法規(guī)，成為全國第一個(gè)以法規(guī)促進(jìn)節(jié)水的城市。

因?yàn)橛盟芾泶址牛苊暗温﹪?yán)重，北京交通大學(xué)用水超標(biāo)。

1985年，北京市節(jié)水辦給北京交通大學(xué)開出了高達(dá)14萬元的罰款單。

14萬，在改革開放之初，絕對稱得上天文數(shù)字，那時(shí)候北京市的自來水價(jià)格才4毛錢1噸。

因用水被罰巨款，當(dāng)時(shí)在全國即便不是第一家，也絕對名列前幾名。這可是百年名校的奇恥大辱啊！

全國第一個(gè)高校節(jié)水辦

北京交通大學(xué)再也坐不住了。

因?yàn)閷W(xué)校沒有節(jié)水部門，就責(zé)成校維修隊(duì)負(fù)責(zé)節(jié)水工作，限期整改，盡快摘掉頭上的“落后帽子”。

節(jié)水是一個(gè)浩大的工程，通常人們只重表面現(xiàn)象，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本，往往收效甚微。雖然校維修隊(duì)竭盡所能，把全校所有的水龍頭檢修了一遍，但用水量仍然高居不下。

經(jīng)過多次研究，學(xué)校成立了專門的節(jié)水辦公室，這是當(dāng)時(shí)全國高校中的第一個(gè)節(jié)水辦公室。

機(jī)構(gòu)建立起來了，而且還組建了專門的隊(duì)伍，量化工作，責(zé)任到人，派專人把守校洗浴室、衛(wèi)生間，隨時(shí)擰緊粗心大意的學(xué)生忘關(guān)的水龍頭。

這的確是一項(xiàng)出力不討好的工作，學(xué)校那么大，僅水龍頭就有兩千多個(gè)，一人看管一百個(gè)尚須二十多人。樓上樓下、上躥下跳、疲于奔命。

可水表卻好像有意跟人較勁似的，你跑，它比你跑得更快，像一具調(diào)皮的、讓人哭笑不得的發(fā)條機(jī)。

學(xué)校節(jié)水辦公室連續(xù)換了幾茬領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)個(gè)都以失敗告終。

每當(dāng)有人摘下“水龍王”的“烏紗帽”，就有一些人心里打鼓，這頂帽子可別戴在自己頭上，千萬千萬，阿彌陀佛。

永不離崗的節(jié)水辦主任

誰能擔(dān)此重任呢？

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暗暗物色人選。最終，幾雙眼睛齊刷刷地盯住了吳國璜。

當(dāng)時(shí)已經(jīng)59歲的吳國璜，再有幾個(gè)月就該退休了。搞了一輩子無線電，實(shí)在與節(jié)水風(fēng)馬牛不相及，能行嗎？可校領(lǐng)導(dǎo)的目光是堅(jiān)定的。

吳老師臨危受命，重任在肩。

他忘記了自己已近花甲之年，忘記了自己已近退休年齡。一旦當(dāng)上了學(xué)校的“水龍王”，自來水絕不能放任自流！

吳老師愛鉆研、愛較真，校領(lǐng)導(dǎo)安排他當(dāng)校節(jié)水辦主任，看重的或許正是這一點(diǎn)。

“水去哪兒了？”

看得見的，當(dāng)然就是學(xué)校用水浪費(fèi)。沖墩布、沖西瓜、浴室淋浴頭用后不關(guān)等等，長流水太多。可如果靠盯，偌大的學(xué)校，根本盯不過來。

吳國璜明白，問題的根源不在水龍頭，而在人心里。

吳國璜首先關(guān)緊的，是人心里的用水閥門——用水收費(fèi)。

在他的主持下，北京交通大學(xué)的淋浴設(shè)備全部加裝了計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，用多少水，收多少錢。再加上苦口婆心的節(jié)約用水宣傳，果然，長流水少了。

可誰也沒想到，學(xué)校的用水總量仍然高居不下。

這時(shí)候，吳國璜進(jìn)一步認(rèn)識到，搞節(jié)水，真的不是那么簡單。

“水去哪兒了？”

理工科出身的吳國璜看重?cái)?shù)據(jù)。

為了弄清學(xué)生沖廁的用水量，他曾在一幢宿舍樓里裝了18塊水表，沒事就往廁所鉆。

他整天和年輕人一起鉆水井、查水表，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析用水規(guī)律。

老伴兒叮囑他注意身體，他卻打趣說：“假如我不見了，就到水表井找我。”

可他畢竟是年近花甲的老人了，校領(lǐng)導(dǎo)過意不去，勸他把攀高上梯的體力活交給年輕人，多注意休息。

“我不很年輕嗎？才到節(jié)水辦幾個(gè)星期，是‘年輕的節(jié)水辦主任’。”

可不是嗎，雖然已近退休，他也的確是一位“年輕”的節(jié)水辦主任呢。

有時(shí)候他在廁所里蹲守到深夜，沒人用水了，疲憊的水表指針終于可以忙里偷閑地歇會兒了。可看看上一級水表，卻仍不知疲倦地轉(zhuǎn)個(gè)不停。

“水去哪兒了？”

漏掉了！

吳國璜記忽然起來了，上次路面下的暗洞“陷下汽車”的事，就是地下自來水管暗漏惹的禍。

知道是水漏掉了，吳國璜反而長舒一口氣。

問題找到了，就好解決。

可是，學(xué)校地下自來水管管網(wǎng)密布，因?yàn)槟昃檬蓿德┒喽啵趺床檎遥靠偛荒芤欢味蔚赝诔鰜頇z查吧？可不如此，要想查出暗漏，還有什么辦法呢？

幾個(gè)年輕人的信心頓時(shí)像泄了氣的皮球，癟了。連續(xù)日夜奮戰(zhàn)，得到的竟是這個(gè)結(jié)果。唉！

吳國璜的專業(yè)是無線電。這回，他卻用起了聲音的有“線”傳導(dǎo)原理。

他把鋼筋棍一頭插在地上，一頭頂住耳朵，聽地下的聲音。

沒人相信這種辦法真的能找出地下暗漏，但事實(shí)證明，這個(gè)法子是有效的。

當(dāng)他找出第一個(gè)暗漏后，節(jié)水辦的年輕人來了精神，紛紛拿起鋼筋棍去“聽地”。

遠(yuǎn)處球場上學(xué)生們打球時(shí)的嘭嘭聲清晰可辨，近處有人走動的橐橐腳步聲也變得響亮起來，還不時(shí)有汽車輪子軋過路面時(shí)的沙沙聲……

這所有的嘈雜聲響，都被放大了，卻唯獨(dú)聽不到地下的流水聲。

白天太吵，只能當(dāng)夜貓子，晚上工作。

因此，每天夜里十一點(diǎn)以后到第二天清晨六點(diǎn)鐘之前，就成了節(jié)水辦一幫人的悉心“聆聽”時(shí)段。沿著自來水管線，一米一米地靜靜諦聽，認(rèn)真地分辨。

他們竟然練成了學(xué)校里最靈敏的耳朵，隔著厚厚的土層，也能分辨出水在管內(nèi)流動和外漏的聲音。

終于，他們把全校的地下自來水管線全部“聽”了一遍，找出的暗漏一天漏量總計(jì)高達(dá)900立方米。一年下來，就有近33萬立方米自來水白白流失，相當(dāng)于學(xué)校正常用水量的三分之一還多。

學(xué)校的暗漏被堵住了，長流水的龍頭被擰緊了，年用水總量從120多萬立方米降至80萬立方米。

當(dāng)年，北京交通大學(xué)一躍被評為全市節(jié)水先進(jìn)單位。

城市生活用水，“跑冒滴漏”是重要的水資源浪費(fèi)之一，《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求：“進(jìn)行城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)優(yōu)化配置。科學(xué)制定和實(shí)施管網(wǎng)改造技術(shù)方案，加大新型防漏、防爆、防污染管材的更新力度；完善管網(wǎng)檢漏制度，推廣先進(jìn)栓漏技術(shù)，發(fā)展用水遠(yuǎn)程計(jì)量技術(shù)，降低供水管網(wǎng)漏損率。”

北京市自來水地下供水管線長達(dá)9000公里，從北京到拉薩才4064公里。如此長距離的管線，以前全靠人工用聽桿檢查暗漏，其艱苦卓絕可想而知。現(xiàn)在終于有了先進(jìn)的檢漏設(shè)備，每年可檢出暗漏1600多個(gè)，節(jié)水3000多萬立方米。

吳國璜到了退休年齡，本來他完全可以功成身退了，但校領(lǐng)導(dǎo)挽留他，讓他進(jìn)一步鞏固節(jié)水成果，再創(chuàng)佳績。

年逾花甲的老人欣然領(lǐng)命。

有人勸他，“你已經(jīng)取得這么好的成績了，‘明漏’、‘暗漏’都堵上了，節(jié)水沒有空間了，弄不好，反而影響你先前取得的成績。”

吳國璜卻搖搖頭：“這算不上節(jié)水，真正的節(jié)水是‘向科學(xué)管理要水’，‘向科學(xué)技術(shù)要水’！”

《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求：

積極推廣再生水利用。推廣城市建筑再生水利用技術(shù)，完善促進(jìn)再生水利用的政策。在缺水城市建設(shè)一批單體建筑和居民小區(qū)再生水利用示范工程，推廣公共建筑、小區(qū)住宅循環(huán)用水技術(shù)。

怎樣才是真正的節(jié)水？

節(jié)水要成為一種機(jī)制，變成自覺行動，而不是政府以行政手段推動的節(jié)水運(yùn)動。

運(yùn)動，參與者是被動的，缺乏自覺自愿的內(nèi)在機(jī)制。

因此，必須建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制和形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，以推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的開發(fā)，吸引節(jié)水投資，推廣節(jié)水產(chǎn)品，促進(jìn)自覺節(jié)水的機(jī)制形成。

雖然那時(shí)候還沒有現(xiàn)成的理論基礎(chǔ)，但吳國璜已經(jīng)開始用實(shí)踐來探求真理了。他首先在各宿舍樓、教學(xué)樓、食堂、圖書館、浴室等所有用水的地方加裝了二級水表。二級水表下又進(jìn)行細(xì)化，加裝三級水表，然后根據(jù)用水人數(shù)分配用水指標(biāo)，每月進(jìn)行評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此推動師生自覺節(jié)水。

為了加強(qiáng)浴室的用水定額管理，摸清浴室用水人員規(guī)律，進(jìn)一步做好浴室的節(jié)水工作，吳國璜們研制了“浴室用水定額監(jiān)測分析設(shè)備。”

這種設(shè)備利用紅外線技術(shù)監(jiān)測男、女浴室，統(tǒng)計(jì)洗澡人數(shù)，利用微電子技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)距離流量測定，確保用水量準(zhǔn)確計(jì)量。

現(xiàn)在，坐在節(jié)能辦公室內(nèi)，就可以遙測洗澡人數(shù)、遙測用水量、統(tǒng)計(jì)、定額分析等，加強(qiáng)了浴室科學(xué)定額管理的基礎(chǔ)工作，大大提高了節(jié)水效益。

這種監(jiān)測設(shè)備，在當(dāng)時(shí)走在了全國首列。

一旦某種資源確權(quán)給了一個(gè)人或者一個(gè)群體，責(zé)任心就會最大限度地提高，水也是這樣。

師生們知道，節(jié)約下的每一滴水，都是自己的。從而由“要我節(jié)水”變成了“我要節(jié)水”。

思想質(zhì)的轉(zhuǎn)變，效果天壤之別。

但是這樣節(jié)水仍然是傳統(tǒng)的、常規(guī)的。要生活，每個(gè)人每天必須使用一定的水量，當(dāng)用水量壓縮到極限值時(shí)，這樣的節(jié)水便沒有任何空間了，而且隨著人員的增加，用水量必然增加。

小到一個(gè)群體，大到一個(gè)社會，無不如此。

水資源是有限的，用水又是必然的，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，終有用水量超過水資源承載力的一天。比如北京，當(dāng)?shù)厮Y源的承載力是667萬人，而加上外調(diào)水，承載力也僅為1000萬人左右，可北京2011年常住人口已達(dá)2018.6萬人，超過了水資源承載力一倍還多。

這種情況下，只靠傳統(tǒng)的，常規(guī)的節(jié)水辦法，根本解決不了有限水資源承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大問題！

吳國璜的目光，盯上了校園中的大水塘。

大水塘是建校起土留下的工程坑。要填平，需要花大價(jià)錢買土，為什么不利用起來呢？

吳國璜在校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，對水塘進(jìn)行了修整擴(kuò)挖、蓄水，搖身一變成了現(xiàn)在的明湖。湖水用以澆灌綠地、噴灑操場。在當(dāng)時(shí)，明湖蓄水主要靠自備井抽水，其實(shí)這節(jié)約的只是自來水。以地下水換取自來水，從根本上來說，只是換了個(gè)水缸舀水而已。

一個(gè)更超前的想法，在吳國璜的大腦中形成了。

當(dāng)時(shí)學(xué)校教學(xué)區(qū)和家屬區(qū)的生活污水直接排進(jìn)了市政污水管道，吳國璜想把這部分水利用起來。

那時(shí)候即便是在全國范圍內(nèi)污水處理廠也少呀，北京市的第一座污水處理廠——北小河污水處理廠也是在1990年才建成的，而且污水處理達(dá)標(biāo)后要排掉。

污水二次利用，當(dāng)時(shí)在全國也可能絕無僅有。

但吳國璜正是那個(gè)敢為天下先、敢于“吃螃蟹”的第一人。

當(dāng)時(shí)污水處理設(shè)備生產(chǎn)廠家少，技術(shù)不健全，吳國璜協(xié)調(diào)與科研院所合作，自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)了污水處理設(shè)備，并于1993年投入使用，被北京市列入1993年節(jié)水示范工程項(xiàng)目。

學(xué)校的生活污水收集，處理，然后進(jìn)入明湖。

在改造學(xué)校污水管道時(shí)，他還進(jìn)行了雨污分離，學(xué)校教學(xué)區(qū)和西家屬區(qū)20萬平方米匯水面積的雨水匯集到明湖，除滿足景觀用水外，還可以對湖周邊半徑200米以內(nèi)面積31015平方米的綠地進(jìn)行澆灌。

而且，交京交通大學(xué)還自行研制了2G—Ⅰ型、2G—Ⅱ型多功能自動化節(jié)水灌溉儀。使學(xué)校園林植物的栽培、農(nóng)作物的種植逐步采用噴淋式灌溉設(shè)備，并較好地解決了由于對土壤濕度不能掌握、不能科學(xué)管理噴淋時(shí)間造成的大量浪費(fèi)用水問題。

中水回用經(jīng)過多年的運(yùn)行，顯示出了良好的經(jīng)濟(jì)效益，年平均節(jié)水近3萬立方米。

2006年，學(xué)苑學(xué)生公寓落成，又建了一座中水站，年平均節(jié)水4萬立方米，實(shí)現(xiàn)了學(xué)苑公寓全部中水沖廁。2011年，新建的學(xué)生活動中心投入使用，同時(shí)配建的中水處理站也開始正式運(yùn)行，其日處理能力可達(dá)280立方米，處理完的中水可滿足主校區(qū)的綠化和沖廁需求……

2006年，學(xué)校實(shí)施了二期雨水利用工程，建設(shè)固定水泵站與過濾設(shè)施四處，將湖水通過地下管道引至圖書館、芳華園、思源樓、第九教學(xué)樓等處周圍的綠地，并全部安裝自動控制地埋升降式噴灌設(shè)備。

現(xiàn)在，北京交通大學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了70%以上的綠地采用湖水（中水與雨水）澆灌，年可節(jié)約自來水5萬立方米。

這種雨水利用的做法在2006年北京市水務(wù)建設(shè)工作大會上得以推廣，并得到了北京市政府的資金支持。

浴室是學(xué)校用水用能的大戶。北京交通大學(xué)浴室供水系統(tǒng)采用“浴室水溫自動調(diào)節(jié)、恒溫供水混合罐”設(shè)備，安裝節(jié)水噴頭，并將每次管道剩水回收加熱再用，節(jié)省了大量能量。同時(shí)浴室內(nèi)加裝射頻卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，洗浴時(shí)間與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，節(jié)水率可達(dá)50%。

北京交通大學(xué)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。學(xué)生翻番，但用水量還是20世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)，80萬噸。

從1985年到2011年，北京交通大學(xué)累計(jì)節(jié)省了約5個(gè)昆明湖的水量，吳國璜也成為首都高校有名的“節(jié)水大王”。

西直門高梁橋附近的轉(zhuǎn)河碼頭，2005年豎起了北京市首座節(jié)水豐碑，那上面，鐫刻著吳國璜的名字，也刻著他的誓言：“我善待每滴水，如同我的血液。”

如今的吳國璜老師，已經(jīng)年屆九十，但他仍然沒有離崗。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說，只要你在一天，辦公桌就給你擺在節(jié)能辦一天。

他每天仍然黎明即起，迎著朝陽投入工作，仍然常常騎車在校園巡查、仍然樂此不疲地宣傳節(jié)水……

“跟馬桶較勁”的男人

樊保山裝完抽水馬桶，讓用戶驗(yàn)收。

輕啟手指，撳下沖水按鈕，“嘩”，水流如瀑，打著旋渦，吼叫著進(jìn)入了下水道。

“還是知名品牌好，水流強(qiáng)勁。”用戶滿意付賬簽單，打發(fā)樊保山走了。

樊保山每給客戶安裝完一臺抽水馬桶，心里總有一種悵然若失的感覺。

抽水馬桶實(shí)在太費(fèi)水了。

老家的河早就干涸了，澆地完全用地下水，可大部分水井一到旱季就抽不上水來，即便花大價(jià)錢也沒水澆地，只能眼睜睜地看著莊稼受旱、減產(chǎn)。年邁的父母和鄰居們一年到頭期盼的，就是地里的收成。水越來越少，莊稼的收成越來越薄，除去農(nóng)藥化肥等成本，所剩無幾。

樊保山無論如何也忘不掉那年機(jī)井邊的爭吵，就像他忘不了村旁死去的小河一樣。

機(jī)井邊爭水的一個(gè)年輕人是樊保山兒時(shí)的玩伴，那時(shí)小伙伴的眼眸是那樣的澄澈幽深，像一汪清泉。而此刻，這雙眼睛里竟燃起了烈焰，像一口噴火的老井。這不禁使人想起動物世界里的獸群，為了爭奪賴以活命的水源，不惜舍命一搏。

其實(shí)人的理智下面也埋藏著獸性，一旦關(guān)系到自己的切身利益，理智往往讓位給獸性。

在人類歷史上，因?yàn)闋幩l(fā)的戰(zhàn)爭數(shù)不勝數(shù)。4500年前，美索不達(dá)米亞平原上的兩座古城邦拉格什和烏瑪之間，為爭奪幼發(fā)拉底河與底格里斯河的控制權(quán)而相互宣戰(zhàn)，爆發(fā)了人類有史以來第一次奪水戰(zhàn)爭；阿以之間爆發(fā)的5次戰(zhàn)爭，幾乎都與水資源密切相關(guān)……

血淋淋的事實(shí)，給了我們慘痛的教訓(xùn)，如果不能記取，水戰(zhàn)還將繼續(xù)，必然愈演愈烈！

歷史告訴我們，在水資源可以自由、無限獲取的情況下，人們對它的提取量總是高于合理范圍，因此導(dǎo)致了生態(tài)的破壞，水資源開始短缺，“水戰(zhàn)爭”就會爆發(fā)！

鄰里間因澆地爭水引發(fā)的沖突日漸增多，長此以往，誰敢保證將來不會引發(fā)區(qū)域間的爭水大戰(zhàn)呢？

只要翻一翻我們各地的《水利志》，這樣的案例絕不鮮見！

樊保山所看到的，正是嚴(yán)重的缺水和用水的大肆浪費(fèi)。

城鄉(xiāng)兩元化的服務(wù)體系，使得水資源配置的弊端更加清晰地顯現(xiàn)出來。城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，因此，保障城市用水的重要性似乎高于農(nóng)村。城市每天打開水龍頭總有清潔純凈的自來水“嘩嘩”流出，雖然農(nóng)村干渴到連莊稼都無法澆灌，但同樣是在遠(yuǎn)郊農(nóng)村打井抽取深層地下水的城市卻從來沒有感到缺水。而且，不管城市的飲水井打到多深、生態(tài)遭到多么嚴(yán)重的破壞、農(nóng)民要為此付出多大代價(jià)，自來水的價(jià)格總是只反映供水系統(tǒng)造價(jià)、送水費(fèi)用和污水處理費(fèi)用的價(jià)格。

低廉的水價(jià)在很大程度上造成了城市的用水浪費(fèi)。

樊保山做衛(wèi)浴生意。他所關(guān)注的，正是衛(wèi)浴設(shè)施對水造成的浪費(fèi)。

比如老式抽水馬桶，沖洗一次需要消耗9至13升水，最省水的新式抽水馬桶，沖洗一次也要6升水。單抽水馬桶一項(xiàng)，如果每人每天即可以節(jié)省10升水。

按邢臺市有100萬人用抽水馬桶計(jì)算，一天就能節(jié)省1萬立方米水，一年下來就能節(jié)水近400萬立方米，相當(dāng)于兩個(gè)昆明湖的水量。那全國呢？省下的又何止一條黃河呀。

一條黃河的水能澆多少地，能產(chǎn)出多少工業(yè)產(chǎn)值？

樊保山只略略一算，結(jié)果就失眠了，家鄉(xiāng)焦渴的土地和鄉(xiāng)親們焦躁的眼神始終縈繞在他的大腦里。

他把自己的想法反饋給相熟的衛(wèi)浴設(shè)施生產(chǎn)廠家，可人家出于生產(chǎn)工藝、成本和盈利等多方面考慮，對樊保山的建議置若罔聞。

樊保山幾乎轉(zhuǎn)遍了全國衛(wèi)浴設(shè)施生產(chǎn)廠家，對節(jié)水產(chǎn)品進(jìn)行對比，但結(jié)果都不盡如人意。有些產(chǎn)品雖然打出了節(jié)水的廣告，但節(jié)水效果卻不明顯；有些產(chǎn)品雖然具備差強(qiáng)人意的節(jié)水效果，可質(zhì)量又不過關(guān)，毛病百出。

樊保山產(chǎn)生了一個(gè)狂妄的想法——自己會修抽水馬桶，對抽水馬桶的工作原理了如指掌，為什么不能自己發(fā)明節(jié)水馬桶呢？

樊保山的發(fā)明夢悄悄地發(fā)芽了。

生在這樣焦渴的土壤里，這棵小苗似乎注定命運(yùn)多舛。環(huán)境艱苦，它只能倔強(qiáng)成長。

會修抽水馬桶離發(fā)明新式節(jié)水抽水馬桶，相距太遠(yuǎn)了，何止千里萬里呢？可樊保山日夜琢磨，硬是構(gòu)思出了大致輪廓。

他興沖沖地跑到廣州佛山的陶瓷廠家，請求人家?guī)退a(chǎn)。

他一遍遍地向人描述如何如何，可人家仍然如墜五里霧中。生產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品，必須有精致的模具，單憑嘴說，哪能生產(chǎn)出抽水馬桶呢？真讓人啼笑皆非。樊保山的確有點(diǎn)兒太天真了，他又去找模具生產(chǎn)廠家，可他連說帶比劃地講了半天，人家還是滿臉疑惑地?fù)u頭不止。

“你得有圖紙，沒圖紙我拿什么給你生產(chǎn)模具？”

樊保山再次碰壁。

找人繪圖紙，可誰能知道他心里是怎么想的呢？這種器械的設(shè)計(jì)理念是根本無法用語言描述清楚的，而且又是創(chuàng)新產(chǎn)品，沒有其他實(shí)物可做比擬。幾千年來，人們賴以交流溝通的語言，此時(shí)竟是如此的無能為力。

“走開走開，搗什么亂呢？什么也不懂還想搞發(fā)明？神經(jīng)病！”

自己畫圖紙？他哪有這本事呀，機(jī)械制圖都是專業(yè)人員才能畫出來的，一般人甚至連看都看不懂。這能怪誰呢，誰叫自己讀書少呢？

樊保山的發(fā)明夢還未破土，就被頭頂干旱板結(jié)的泥塊給壓了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，讓他無法喘息。

可是，種子的力量是多么驚人啊，它總要?dú)v盡萬難、破除一切障礙，倔強(qiáng)地成長，占領(lǐng)春天。

樊保山天生有一股子犟勁兒。小時(shí)候，他雖然差點(diǎn)兒被淹死，絕處逢生之后即便被爹娘鎖在家里，可他仍然想盡辦法偷跑出去，下河戲水，硬是學(xué)會了游泳。本來他不懂機(jī)械制圖，心中的設(shè)計(jì)理念無法表達(dá)，也只能作罷，繼續(xù)做自己的衛(wèi)浴生意。雖然不能大富大貴，但總可以衣食無憂。至于缺不缺水，那不是他一個(gè)平頭百姓操心的事。雖然有心，可他遇到的畢竟是別人無法幫忙、自己又解決不了的困難。

在巨大的困難面前，誰都可以找出一萬個(gè)理由，讓自己心安理得地止步。可樊保山卻不！無數(shù)次地痛哭，無數(shù)次地徹夜不眠，無數(shù)次地責(zé)罵自己，硬是逼著自己想出了辦法。

他用蘿卜刻、用泥巴捏，做出實(shí)物來表達(dá)自己的設(shè)計(jì)理念。這可能是最原始、最笨拙的辦法了，可這也最直觀、最能說明問題。

模具廠老板被他氣笑了：“做了幾十年模具，還是頭一回遇到你這樣的客戶，頭一回見到用蘿卜、泥巴做成的模型。”

不論如何，模具總算可以照葫蘆畫瓢地制作了。

樊保山?jīng)]有想到，這只是開始，這僅僅只是一個(gè)開始，而且后面的路比他想象的要艱難萬倍。

雖然他用蘿卜為自己打開了一扇門，可這同時(shí)也是一個(gè)洞，一個(gè)費(fèi)錢無數(shù)的無底洞。

因?yàn)闆]有圖紙，樊保山又不會計(jì)算尺寸，只能約莫著制作模具，因此用這樣的模具生產(chǎn)出來的樣品，根本組裝不到一起。

改是沒法改的，只能廢掉模具，重新再做。

可一套模具要幾萬塊錢呢，樊保山本來就沒有多少積蓄，爹娘又種地為生，每年的收成只能勉強(qiáng)保證吃喝穿用，根本沒有盈余。

沒有錢，樊保山只能硬著頭皮去借，借遍了親朋好友。可是，他的發(fā)明總是沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三番幾次砸碎模具，樣品才總算勉強(qiáng)完成了組裝，但有些地方設(shè)計(jì)不合理的弊端又顯露出來。

達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，更改設(shè)計(jì)方案，就得重新刻蘿卜從頭再來。蘿卜好刻，資金難籌啊。沒有錢，模具就沒法做，刻好的蘿卜模型不幾天就蔫掉不能用了，癟癟的，愁眉苦臉的樣子。像樊保山，也像樊保山伸手借錢的親友。畢竟都是莊戶人家，因?yàn)槿彼f稼澆不上，收成一年比一年稀薄，哪有多少閑錢呢？任憑樊保山信誓旦旦，親友們也都相信他，可也是有心無力、愛莫能助。那就貸款唄，而他又沒有可資抵押的財(cái)產(chǎn)。雖然在邢臺打拼多年，并沒有只磚片瓦。

他只是城市的過客，像一只落群的雁。

萬般無奈，走投無路。

前期已經(jīng)砸進(jìn)了幾十萬，如果就此收手，幾十萬元就算打了水漂，可繼續(xù)硬著頭皮往下干，又沒有錢。樊保山的天空一片昏暗，布滿陰霾。發(fā)展資金、外債、生活來源等等困難，像一個(gè)個(gè)濃重的pm2.5云團(tuán)，死死地包裹著他、侵害著他、嚙噬著他、考驗(yàn)著他。

希望之光遠(yuǎn)在層云之上，總也不能給他哪怕一絲溫暖和光……

而大地，卻又是如此的堅(jiān)硬和干旱。

只要有時(shí)間，樊保山總要去送兒子上幼兒園。

每每隔著窗戶看著孩子們那一雙雙水汪汪的眼睛，天真無邪的目光，他的心底總是震顫著。他總會不自然地想起老家為澆地而爭水的伙伴的眼睛。小時(shí)候，他的眼睛也是一汪清泉。可如今呢？那汪清泉已隨井水干涸了。為了澆地，機(jī)井越打越深，汩汩抽取的是子子孫孫的水。那孩子們呢，孩子們將來還有水喝嗎？今天他們是好朋友，可將來為了爭水，他們會不會暴力相向呢？

樊保山不敢想。他的信心卻更加堅(jiān)定，為了孩子們，必須堅(jiān)持！

借錢、許諾、給人畫餅充饑……

樊保山求遍了他能求到的每一個(gè)人！

他是真心想干一番事業(yè)的，而且他的事業(yè)又是如此地對全社會有益。衛(wèi)浴配件廠的老板站出來支持他，允許他欠款；朋友們也都省吃儉用，向他伸出援手……一個(gè)個(gè)模具報(bào)廢了，被砸碎了，這正是他一個(gè)個(gè)刻骨銘心的腳印，使他一步步邁向成功。單模具費(fèi)用，就超過一百多萬元。

多年的心血凝結(jié)成了已獲國家批準(zhǔn)的4項(xiàng)專利，還有4項(xiàng)，正待審批；日夜煎熬，鍛造出的是只用1升水就可以沖洗干凈的抽水馬桶，比一般抽水馬桶節(jié)水80%，用水量不足當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國家節(jié)水抽水馬桶的二分之一……

樊保山的成功，何止是一臺抽水馬桶，更是中國生活節(jié)水的未來。

8、蠡湖樣本

太湖西北部，有一個(gè)狹長的內(nèi)湖，悄然探入無錫市腹地，從而使無錫成為離太湖最近的城市。這個(gè)湖，便是蠡湖。

“湖上青山山里湖，天然一幅輞川圖”；“煙收遠(yuǎn)樹山徐出，月落寒濤水正平”。說的，正是蠡湖美景。

蠡湖原名五里湖，春秋末年，范蠡輔佐越王勾踐發(fā)憤圖強(qiáng)、滅吳雪恥成就霸業(yè)之后，功成身退，隱居此地，攜西施泛舟湖上，蠡湖由此得名。

蠡湖不僅是無錫的母親湖，更是吳文化的發(fā)源地。周文王的伯父太伯，被奉為吳文化的鼻祖。

夏商時(shí)期，周部落首領(lǐng)古公亶父與正妻太姜生太伯、仲雍和季歷。季歷的兒子姬昌，十分賢明，有王者之德。古公亶父因此有立季歷為繼承人的想法，以便傳位給姬昌。太伯知道父親古公亶父的心思，為了成全父親，他便和二弟仲雍逃奔到了荊蠻之地，文身斷發(fā)，以表示不可以繼承君位，來避讓季歷。

太伯與仲雍同避荊蠻以后，定居梅里（今江蘇無錫梅村）。土著居民認(rèn)為太伯有德義，追隨歸附太伯的有千余家，并擁立太伯為當(dāng)?shù)氐木鳎鸱Q他為吳太伯。太伯自號“句吳”。

商代末年，中原地區(qū)侯王用兵頻繁，太伯深恐兵禍波及，在梅里平墟修筑城郭，名為“故吳”，因此梅里便成了吳國的建都地。太伯定都梅里后，大力興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開鑿流經(jīng)坊前、梅村、蕩口，直至漕湖（如今的蠡湖），全長43公里的伯瀆河。這是中國古代歷史上人工開鑿的第一條河流。吳文化便在伯瀆河的滋養(yǎng)下，生根發(fā)芽，逐漸蓬勃開來。古運(yùn)河同伯瀆港、梁溪河南北兩個(gè)交接結(jié)點(diǎn)，交通便利，人煙聚集，漸成村鎮(zhèn)，無錫城廂，由此發(fā)端。

蠡湖，像一墳溫潤的乳房，養(yǎng)育著懷中的無錫；她又像明亮的眼睛，慈愛地注視著吳越文化的藤蔓葳蕤蔓延；那一泓嫻靜的碧波，更是母親甜美的笑臉，因?yàn)樗龖阎械暮⒆樱陂L大、長大……

可是，在摸索中前行的人類呵，總會在不經(jīng)意間邁錯(cuò)了步子。

無錫占盡水利之便，河湖浜氿，你溝我連，水運(yùn)交通，四通八達(dá)，為經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展提供了有力支撐。可是，傳統(tǒng)的發(fā)展方式粗粗糙糙，既帶來了財(cái)富，可也埋下了病灶。

在“以糧為綱，綱舉目張”的政策下，沿路的屋墻上刷滿了“向湖區(qū)進(jìn)軍，向湖區(qū)要糧”的紅字大標(biāo)語。

于是人們響應(yīng)號召，高舉紅旗，在蠡湖邊圍湖造田，沿湖全是魚塘和稻田。湖面從9.5平方公里驟減到6.4平方公里。

改革開放以后，人們又在湖畔爭建工廠和民舍，甚至還在湖上建起了多家療養(yǎng)所。沿湖周邊，小規(guī)模的飯店、酒家和賓館，挨門臨戶，燈紅酒綠，應(yīng)有盡有。

蠡湖流域31條入湖河流，把農(nóng)田里過量施用的農(nóng)藥化肥，養(yǎng)殖場里的飼料殘?jiān)⑶菪蠹S便，居民的生活污水，工廠的工業(yè)廢水，全部帶進(jìn)湖里。年深日久，越積越多，以致成災(zāi)！

這是病根，蠡湖如此，太湖也是如此，全國大大小小被污染的河流湖泊，無不如此。

蠡湖的平均水深只有2米左右，而淤泥厚度卻達(dá)0.8米。整個(gè)湖面黑乎乎的，像一個(gè)碩大無朋的墨池，可苦了湖畔的人家。一到春夏，臭氣熏蒸，連窗戶都不敢開。一到晚上，窗玻璃上就擠滿了蚊子和蒼蠅，嚇得人身上直起雞皮疙瘩。臨湖居民的優(yōu)越感早已蕩然無存，就連小伙子找對象都受到了影響。

蠡湖是太湖的子湖，更是太湖的縮影。站在黿頭渚鹿頂山之巔，曾經(jīng)被詩人譽(yù)為“太湖絕佳處，畢竟在黿頭”的風(fēng)景區(qū)，左手太湖、右手蠡湖，放眼兩望，渾渾濁濁、腥腥臭臭，令人掩鼻不及。

蠡湖治理，勢在必行、迫在眉睫！

刮骨療毒

2002年春天，到無錫黿頭渚附近游玩的朋友一定看出了那里的異樣。不遠(yuǎn)處的蠡湖岸畔，時(shí)常會看到面帶怒色目露兇光的人匆匆走過，嘴里用最刻毒的吳儂方言詛咒著。詛咒聲和著蠡湖里蒸騰起來的臭氣，使這里的氣氛變得緊張而凝滯，仿佛一個(gè)火藥桶，隨時(shí)可能引爆。

如果身邊有導(dǎo)游，他們便會告訴你事情的原委。

市里要治理蠡湖了，湖畔這些農(nóng)田、魚塘、禽畜養(yǎng)殖場、工廠要全部取締，退魚還湖。這里的人們想不通，因此相互串聯(lián)，揚(yáng)言誓死保衛(wèi)自己的勞動果實(shí)。

看吧，不好弄，說不定還會發(fā)生流血事件呢。

近年來，全國各地治理污染呼聲一浪高過一浪，但成效并不明顯，甚至污染愈演愈烈。比如太湖污染治理，從20世紀(jì)90年代起，就引起了中央和地方政府的高度重視，并成為常規(guī)性工作，花費(fèi)達(dá)數(shù)百億元之巨。

1998年初，國務(wù)院更是發(fā)布了《太湖水污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃》，明確規(guī)定太湖治污由江浙滬兩省一市分三個(gè)階段共同完成：第一階段，確保1998年底前全流域工業(yè)企業(yè)、集約化畜禽場、沿湖賓館排放廢水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；第二階段，到2000年，集中式飲用水源地和出入湖的主要河流水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)太湖水體變清；第三階段，到2010年基本解決太湖富營養(yǎng)化問題，湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。

而且，在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，對環(huán)太湖地區(qū)污染企業(yè)展開了一項(xiàng)特別的整治行動——“零點(diǎn)行動”。目標(biāo)是1999年元旦“零點(diǎn)”前實(shí)施污水完全達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)過“零點(diǎn)行動”，到1999年元旦零點(diǎn)為止，重點(diǎn)排污單位中的97.3%實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，非重點(diǎn)排污單位的治污設(shè)施也已經(jīng)完成了70%。如果整治成果得以鞏固，2007年無錫市的自來水危機(jī)絕對不可能出現(xiàn)。可是，治理雖然成效顯著，但“零點(diǎn)行動”過后，污染回潮。

究其原因，在于利益！

太湖污染治理中央如此重視尚且困難重重，蠡湖治理難度可想而知。難怪專家考察了蠡湖的污染情況之后斷言，就算最樂觀地估計(jì)，沒有五六十年，蠡湖污染現(xiàn)狀不可能有根本性的轉(zhuǎn)變。

究其原因，還是利益！

污染之源，往往正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根，如果拔除，發(fā)展停滯！

要“環(huán)境”還是要“經(jīng)濟(jì)”，這一發(fā)展中國家共性的難題，擺在了蠡湖岸邊。蠡湖瞪大了眼睛，無錫人民也瞪大了眼睛，一雙雙眼睛，就瞪成了一個(gè)個(gè)大大的問號。

可誰也沒有想到，無錫玩真的了。在蠡湖的治療方案中，第一劑猛藥便是退漁還湖。

消息一經(jīng)傳出，蠡湖沿岸頓時(shí)炸開了鍋，養(yǎng)殖戶們紛紛表示，為了自己的利益奮戰(zhàn)到底，誓死保衛(wèi)魚塘鴨圍。幾戶人家甚至商定輪流值班，手持棍棒日夜巡守在魚塘邊鴨圍旁。準(zhǔn)備一有風(fēng)吹草動，隨時(shí)奮力還擊！

詛咒聲、謾罵聲像蠡湖上的惡臭，四處擴(kuò)散、彌漫……

雖然這些漁民和養(yǎng)殖戶們也深受蠡湖污染所害，湖畔打下的水井里的水總有一股怪味、孩子總會奇奇怪怪地生病、一到春夏季節(jié)總會拉肚子、渾身起滿了大大小小的紅疙瘩、鵝鴨魚蟹突然大批大批地死去，等等。

他們恨透了蠡湖的污染，恨透了那些排污工廠，可是他們自己的魚塘鴨圍也是一個(gè)大大的污染源呢，飼料廢渣、鵝鴨糞便，直接入湖。

對一些人來說，個(gè)人利益是他們最根本的行動指規(guī)，至于會對社會、對環(huán)境、對他人造成多大危害，一般不去考慮。因此導(dǎo)致毒面粉、毒奶粉、毒豆芽、地溝油等等屢禁不絕，環(huán)境污染更是日甚一日！

這種發(fā)展，無異于飲鴆止渴！

在吵吵鬧鬧的混亂里，也有不少“聰明”人，他們盯上了這個(gè)“發(fā)財(cái)”的好時(shí)機(jī)，悄悄地在湖邊搭建臨時(shí)房屋，以騙取拆遷補(bǔ)助。

可他們沒有想到，蠡湖區(qū)域二十平方公里范圍內(nèi)，早已暫停辦理經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目用地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更、抵押等手續(xù)。

沒有合法手續(xù)，就屬違章建筑。聰明反被聰明誤，偷雞不成反而蝕把米。

然而對于合法的住戶和養(yǎng)殖戶，則依照規(guī)定，合理安置和補(bǔ)償。

農(nóng)民和養(yǎng)殖戶全部納入城市社保體系；拆遷失房居民全部安置在城市統(tǒng)一規(guī)劃的住宅小區(qū)；就業(yè)年齡居民全部納入城市就業(yè)體系，與其他市民享受同等就業(yè)待遇，勞動和社會保障部門對村民實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)……

在蠡湖治理的過程中，如何最大限度地保護(hù)好失地、失企和失房居民的根本利益，是關(guān)系到蠡湖整治工作能否順利進(jìn)行的突出問題。

無錫市委、市政府果斷實(shí)施“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、四大政策”。

“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即統(tǒng)一征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不管是道路拆遷、綠化拆遷、還是開發(fā)拆遷，安置補(bǔ)償均按同一政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，消除因地塊、項(xiàng)目、時(shí)間差異執(zhí)行不同政策造成的負(fù)面影響，努力保持社會穩(wěn)定。

“四大政策”，一是將5500名失地農(nóng)民全部納入城市社保體系，平均每人支出5.5萬元，徹底解決他們的后顧之憂；二是將失房農(nóng)民全部安置在城市統(tǒng)一規(guī)劃的住宅小區(qū)，選擇蠡湖邊最好的地方建農(nóng)民安置房，規(guī)劃建設(shè)120萬平方米，已經(jīng)交付70萬平方米；三是把被征用土地的5%留給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照規(guī)劃要求開發(fā)建設(shè)，用于解決歷史遺留問題、幫助群眾就業(yè)等；四是將失企職工全部納入城市就業(yè)體系，村民與市民享受同等就業(yè)待遇，勞動和社會保障部門對村民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，蠡湖地區(qū)建成后新增的管理服務(wù)行業(yè)崗位，優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

蠡湖岸畔居民的心被真誠感動了，搬遷在有條不紊地進(jìn)行著。

社會發(fā)展中難免會染上病癥，然而革除癰疽，必然會有陣陣痛楚。

是呵，與自然和諧相處，這才是人類文明的發(fā)展方向。

大型機(jī)械設(shè)備轟轟隆隆開了進(jìn)來，那是時(shí)代的足音，那是城市發(fā)展的脈搏。從2002年7月開始，無錫市用不到1年時(shí)間，共清理了3282畝魚塘圍堰，挖運(yùn)土石量225.5萬立方米，蠡湖水面面積從6.4平方公里擴(kuò)大到9.0平方公里。

退漁還湖工程實(shí)施的同時(shí)，環(huán)蠡湖36公里的岸線修復(fù)工程全面開工。利用這一時(shí)機(jī)，蠡湖治理的第二劑猛藥——污水截流也開始實(shí)施。入湖31條河流，全部封堵截流，鋪設(shè)截污管道，將污水送入城市污水處理廠。

污染源被截?cái)啵缓∏榉€(wěn)定下來。

湖面開闊了，人心就敞亮多了。那天，在黿頭渚晨練的市民遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見，蠡湖里開進(jìn)一艘很大的船。

人們紛紛猜測大船到蠡湖來的用意，就有見多識廣的人道出了謎底。

這是市里專門從荷蘭引進(jìn)的環(huán)保絞吸式挖泥船，配以湖泊環(huán)保專用的定型絞刀頭和先進(jìn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對蠡湖進(jìn)行系統(tǒng)的生態(tài)清淤。

這正是蠡湖治療方案中的第三劑猛藥——生態(tài)清淤！

蠡湖湖底淤泥像一包潰爛的膿瘡，毒液漫溢。多年累積的高含量總磷、總氮成為湖體的內(nèi)污染源。要治愈蠡湖沉疴，必須“刮骨療毒”，徹底清除湖底淤泥。

挖泥船日夜不息，絞刀頭像一把銳利的手術(shù)刀，把蠡湖底的淤泥剜起來，排出去。

一層層的淤泥，就是一頁頁的歷史，有的輝煌，有的灰暗。一頁頁往深里翻，一直翻到史前。

人們在清出的淤泥里發(fā)現(xiàn)了一些有人工加工痕跡的石塊，經(jīng)無錫市考古研究所專家證實(shí)，這些石器為打制石器。

打制石器是舊石器時(shí)期的標(biāo)志，而新石器時(shí)期多為磨制。

在此之前，無錫考古發(fā)現(xiàn)中最早的只限于新石器時(shí)代的馬家浜文化，尚未有舊石器時(shí)代的文物出現(xiàn)。

這一發(fā)現(xiàn)使江蘇省內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的三山文化與馬家浜文化之間的斷層首度得以彌合，填補(bǔ)一項(xiàng)重大的考古空白。

這真是一個(gè)意外收獲呢。

清淤仍然繼續(xù)。

絞刀頭像一把勤奮而有力的掃帚，僅僅用了半年時(shí)間，就掃過了5.4平方公里，平均清淤厚度達(dá)0.5米，共清淤248萬立方米。

蠡湖是內(nèi)湖，水體更換能力較弱。

為了使蠡湖和城市水網(wǎng)能夠動起來，成為流動的活水，在梅梁湖與蠡湖堤岸修建了無錫最大的水利工程——梅梁湖泵站。

這就好比一臺動力強(qiáng)勁的心臟起搏器，隨時(shí)根據(jù)需要激活心臟，拉動蠡湖和城市水網(wǎng)流動，給蠡湖和城市水網(wǎng)“換血”，隨時(shí)保持血液鮮活。

可是，依靠體外“換血”畢竟是消極被動的，只有增強(qiáng)自身的凈血和造血功能，才能保證青春永駐。

于是，無錫以國家“863”水污染控制與水體修復(fù)技術(shù)，及工程示范項(xiàng)目為載體，重建蠡湖植物鏈、生物鏈。工程采用先種植挺水植物和浮葉植物吸收湖中的氮、磷，提高水的清晰度、透明度；再種植沉水植物過濾、改善水質(zhì)；同時(shí)放養(yǎng)魚、螺蜆等對水進(jìn)行生物凈化。

2003年至今，無錫市已經(jīng)在西蠡湖區(qū)域種植各種沉水、挺水、浮水植物500多萬株，沉水植物種子138公斤，投放螺、蚌、蜆等50多噸，鰱、鳙魚苗16萬尾，修復(fù)面積達(dá)98.18萬平方米。從檢測結(jié)果看，西蠡湖區(qū)域水質(zhì)改善更為明顯，生物多樣性得到較好恢復(fù)。

蠡湖樣本

百姓看到蠡湖一天天變得美麗起來，對保護(hù)環(huán)境的意識也像蠡湖的水一樣，逐漸澄澈起來。他們知道，那才是無錫的明天，也是太湖的明天，更是人類的明天！

經(jīng)過痛徹骨髓的治療，蠡湖開始走向健康，湖水由黑變清，能見度從二十厘米提升到八十厘米，總氮從當(dāng)初的每升7.8毫克下降到0.7至0.8毫克，相當(dāng)于二三類水質(zhì)，氨氮長期穩(wěn)定在每升0.1至0.2毫克，相當(dāng)于二類水質(zhì)。

蠡湖水質(zhì)基本恢復(fù)到了20世紀(jì)80年代的水平，成為國內(nèi)水質(zhì)最好的城市景觀內(nèi)湖。沿湖的開放式公園總面積接近370萬平方米，另有道路兩側(cè)的公共綠地220多萬平方米。蠡湖地區(qū)成了深受游客喜歡的旅游勝地，也是市民休閑度假的好場所。

2011年4月底，國內(nèi)外媒體又一次將視線聚焦在無錫，國際淺水湖泊大會首次在亞洲召開，地點(diǎn)就在無錫。

之所以選擇無錫，就是源于對蠡湖治水經(jīng)驗(yàn)的關(guān)注。

來自二十多個(gè)國家和地區(qū)的三百五十位專家，對經(jīng)過十年治理的“蠡湖樣本”給予了充分肯定。

丹麥國立環(huán)境研究所研究員、著名湖沼學(xué)專家艾瑞克教授認(rèn)為，蠡湖治理中先實(shí)行外部污染源控制，然后進(jìn)行種草控魚的生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，值得其他湖泊治理參考。無錫蠡湖繼瑞士蘇黎世湖、日本琵琶湖、英國泰晤士河之后，有望成為國際淡水河湖治理的一個(gè)新的經(jīng)典。

9、再見，北大荒

天收田

丁德忠真的走投無路了，養(yǎng)奶牛賠光了本錢不說，還使他債臺高筑。

他每天最怕的，就是有人到他居住的地頭小屋里來，生怕人家是來要債的。連吃飯都成了問題，哪里有錢還債呢？

承包的地種上怕天旱絕收，可不種又白白掏著承包費(fèi)。丁德忠進(jìn)退兩難，陷入了絕望。

他不知道怎樣才能還上親朋好友的債，更不知道自己的明天在哪里。

隨著南方工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食生產(chǎn)的重心已悄然轉(zhuǎn)變。

從糧食產(chǎn)量減少的絕對量來看，排在前6位的浙江、廣東、湖北、四川、江蘇和福建全部是南方省份。自1997年以來，6省糧食產(chǎn)量合計(jì)減少量達(dá)604億斤。但是，同期全國糧食總產(chǎn)量增加近150億斤，增產(chǎn)的省份基本全在北方。尤其是東三省黑土區(qū)（吉林、遼寧、黑龍江）的糧食持續(xù)增長。

東北地區(qū)的糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略地位不斷加強(qiáng)，然而，水利設(shè)施不配套，灌溉率低已經(jīng)成為近年來東北糧食生產(chǎn)“單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)”的主要因素。

在黑龍江省黑河南部、綏化、哈爾濱西部、齊齊哈爾、大慶全部的區(qū)域保有耕地占全省耕地的50%，而水資源量卻只占全省的6%。絕大部分是旱田，70%是像丁德忠承包的沒有灌溉設(shè)施庇護(hù)的“天收田”。如果丁德忠們的耕地被迫撂荒，將直接影響我國北方的糧食產(chǎn)量，進(jìn)而影響國家糧食安全。

《節(jié)水型社會建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求：東北地區(qū)——包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省，土地資源豐富，是我國主要商品糧和大豆生產(chǎn)基地。全區(qū)水資源分布不均，北豐南歉，東多西寡，供水保障程度和灌溉水的利用率不高。

……

按照完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)國家糧食基地的要求，以黑龍江、吉林、遼寧“節(jié)水增糧行動”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)高效節(jié)水設(shè)施建設(shè)，集中連片大規(guī)模推廣應(yīng)用高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，保障供水安全和糧食主產(chǎn)區(qū)灌溉用水需求。西部干旱區(qū)、遼東半島等地區(qū)集中連片、規(guī)模化推進(jìn)高效節(jié)水灌溉。嚴(yán)格按照節(jié)水要求建設(shè)三江平原、尼爾基引嫩擴(kuò)建一期等新建灌區(qū)；松嫩平原要大力發(fā)展高效節(jié)水的旱田灌溉，嚴(yán)格控制旱改水的規(guī)模；遼河中下游平原區(qū)應(yīng)控制灌溉面積，加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)的節(jié)水挖潛。水稻種植區(qū)要推廣控制灌溉技術(shù)；玉米種植區(qū)積極推廣膜下滴灌技術(shù)，因地制宜地應(yīng)用管道輸水、噴灌和推廣“坐水種”抗旱補(bǔ)水灌溉技術(shù)。

2007年，大慶市發(fā)生了罕見的夏伏連旱，糧食產(chǎn)量受到影響，為解決農(nóng)田灌溉問題，按照《大慶市旱澇保收田建設(shè)總體規(guī)劃》，大慶市于2008年重點(diǎn)推進(jìn)旱田噴灌節(jié)水灌溉。

為了保障資金落實(shí)，大慶市采取“三個(gè)三分之一”的辦法，即市財(cái)政投入三分之一，用于統(tǒng)一招標(biāo)噴灌機(jī)組及水泵等主要設(shè)備；縣（區(qū)）財(cái)政配套三分之一，用于新打井補(bǔ)助及動力配套；鄉(xiāng)村和受益群眾自籌三分之一，用于新打井建設(shè)。

2008-2009年全市累計(jì)投入資金5.3億元，其中市財(cái)政投入資金1.6億元，縣區(qū)及群眾自籌3.7億元。

在政府扶持下，丁德忠在自己的承包地里打了7眼淺水井，上了15套小型噴灌設(shè)備。

氣溫在一天天變暖，小苗在一天天長大，一望無際的田野里，長滿了綠油油的希望。

丁德忠疲憊的臉上也開始變得水潤起來。

常見的春季苗期的卡脖旱挺過去了，可灌漿期的伏旱因?yàn)橛衩滓呀?jīng)長足了身高，小型噴灌機(jī)使用起來就沒那么得心應(yīng)手了。

為了確保收成，再難也得澆啊。

丁德忠整天扛著噴灌設(shè)備穿梭在玉米田里。臉上、身上被玉米葉子劃出了一條條血口子，汗水浸進(jìn)去，火辣辣地痛。可比起眼看著澆不上水、減產(chǎn)甚至絕收時(shí)的心理煎熬來說，這要容易承受的多。乳熟期的秋旱，丁德忠也是這樣硬生生地扛著噴灌設(shè)備在玉米地里趟了個(gè)遍。

總算收成還不錯(cuò)，丁德忠開始賺錢了。

就在這一年，大慶市推廣大田玉米膜下滴灌技術(shù)獲得了成功，丁德忠動心了。他有空就到已經(jīng)使用膜下滴灌技術(shù)的農(nóng)場參觀，了解情況。

膜下滴灌是將覆膜種植技術(shù)與滴灌技術(shù)相結(jié)合的一種高效節(jié)水灌溉技術(shù)，是集水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等多學(xué)科結(jié)合、綜合性的成功技術(shù)。滴灌利用管道系統(tǒng)供水，使灌溉水成滴狀、緩慢、均勻、定時(shí)、定量地浸潤作物根系發(fā)育區(qū)域，使作物主要根系區(qū)的土壤始終保持在最優(yōu)含水狀態(tài)，地膜覆蓋則進(jìn)一步減少了作物棵間水分的蒸發(fā)。

由于滴灌可以實(shí)現(xiàn)精確控制，水滴定向流在種子旁，相當(dāng)于每一粒種子都用上了“專供”水，改變了傳統(tǒng)大水漫灌供應(yīng)不均的現(xiàn)象。而且因?yàn)楦材ぃ腿缤瑸橥恋亟ㄆ鹆艘粋€(gè)暖房，既有效防止了水分蒸發(fā)，又保持了地溫，延長莊稼生育期近半個(gè)月，確保了糧食成熟度好。

這所有的一切，最終的指向都是增產(chǎn)。

因?yàn)槟は碌喂喈€保苗可達(dá)4500株，平均單產(chǎn)高達(dá)2000斤，產(chǎn)量是常規(guī)玉米的一倍。雖然產(chǎn)量翻倍增長，用水量卻大大降低，滴灌畝均用水量是噴灌的二分之一，僅為漫灌的七分之一。

我國旱區(qū)耕地約10億畝，占全國耕地面積一半以上，全國大約85%的小麥和90%以上的玉米和薯類都在旱地種植生產(chǎn)。而灌區(qū)平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力需投入4-6元，而在旱區(qū)推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力僅需投入2元。因此，節(jié)水灌溉對糧食的增產(chǎn)作用不可忽視。

時(shí)代召喚“大地主”

丁德忠的“地主”夢越做越大，流轉(zhuǎn)承包的土地越來越多，還組織成立了忠誠農(nóng)牧合作社，生產(chǎn)效益和能力都得到了極大提高。

2011年8月中旬，丁德忠的農(nóng)場早早就開始秋收了，比往年整整提早了一個(gè)多月。

這是怎么回事呢？

以前，丁德忠也種過土豆，用小型噴灌機(jī)灌溉，畝產(chǎn)達(dá)3000多斤，收益不錯(cuò)。他的大田玉米用膜下滴灌技術(shù)獲得大豐收后，他又琢磨土豆能不能使用膜下滴灌技術(shù)呢。可是，在當(dāng)?shù)兀炼鼓は碌喂噙€聞所未聞。丁德忠查閱資料、外出考察。在青島，他得知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兩年前就開始大面積采用膜下滴灌技術(shù)種土豆了，而且效果非常好，畝產(chǎn)高達(dá)6000斤，整整翻了一倍呀。

丁德忠當(dāng)即購買了土豆膜下滴灌所需的機(jī)械，并拿出300畝地開始試種。用傳統(tǒng)方法種土豆9月末才能收獲，而用膜下滴灌技術(shù)，土豆8月中旬就成熟了，提前了40多天。這時(shí)候土豆的價(jià)格是10月份土豆大面積上市時(shí)的一倍還多。

膜下滴灌種土豆不但產(chǎn)量翻番，而且價(jià)格也翻番，畝均效益提高了兩倍。

大慶市膜下滴灌技術(shù)的成功推廣實(shí)踐受到國家水利部的充分認(rèn)可和高度重視。2010年5月6日，水利部召集黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古四省區(qū)的水利部門負(fù)責(zé)同志共聚大慶，召開玉米膜下滴灌節(jié)水灌溉工程現(xiàn)場觀摩會，學(xué)習(xí)借鑒推廣大慶市實(shí)施玉米膜下滴灌工程的經(jīng)驗(yàn)做法。

短短三年，大慶市大力實(shí)施玉米膜下滴灌工程，已建成玉米膜下滴灌73萬畝，探索出了一條增產(chǎn)、增收、節(jié)水的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。這一成果令大家贊嘆不已。

推廣玉米膜下滴灌對國家、行業(yè)和廣大農(nóng)民都大有好處，水利部希望大慶繼續(xù)研究創(chuàng)造有利于玉米膜下滴灌技術(shù)推廣的體制機(jī)制和運(yùn)行模式，國家將加大對大慶的支持力度，把大慶建成東北四省區(qū)玉米膜下滴灌工程示范區(qū)。

正是這一次現(xiàn)場會，促成了東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動的實(shí)施。

2012年6月26日，東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動項(xiàng)目工作會議在北京舉行，從2012年至2015年為期4年的節(jié)水增糧行動全面啟動實(shí)施。

這項(xiàng)行動計(jì)劃用4年時(shí)間，投資380億元，在東北四省區(qū)建設(shè)3800萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，包括大型機(jī)械噴灌和膜下滴灌等，進(jìn)一步夯實(shí)東北地區(qū)節(jié)水增糧的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力200億斤，年均增收160多億元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.80以上，達(dá)到或超過國際先進(jìn)水平。

東北四省區(qū)擁有全國23.5%的耕地面積，且水土光熱條件較好，具有農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展優(yōu)勢，是我國最重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，也是我國重要的商品糧基地，在保障國家糧食安全中具有極為重要的戰(zhàn)略地位。

東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動是中央著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局批準(zhǔn)開展的一項(xiàng)重大專項(xiàng)行動。

實(shí)施節(jié)水增糧行動，是提高糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措；是提高水資源利用效率，解決水資源瓶頸制約的根本途徑；是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要；是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東北全面振興的重要手段。

丁德忠利用膜下滴灌技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了旱田增產(chǎn)增收，但同時(shí)他也發(fā)現(xiàn)了膜下滴灌的制約性。

膜下滴灌設(shè)備中干、支、附管全部使用PE管，不能折疊、不易保管，所以，設(shè)計(jì)使用壽命5年的管件在實(shí)際中往往不到3年就損壞了。采取干管地埋布置雖然能有效延長使用壽命，但畝均投資增加近300元，成本過高。

針對這一問題，大慶市節(jié)水灌溉補(bǔ)助每畝從280元提高到305元，而且膜下滴灌管準(zhǔn)備更換成更為耐用的涂塑軟管。

2012年，丁德忠卻沒再換涂塑軟管，而是直接上了18套大型指針式噴灌設(shè)備。與膜下滴灌相比，投入大大降低。

一套大型噴灌設(shè)備，按使用30年計(jì)算，平均下來，年畝均投入僅30多元，而膜下滴灌年畝均投入高達(dá)350元。并且，大型噴灌在用工量等方面也節(jié)省很多。

目前，丁德忠的忠誠農(nóng)牧場共有1.2萬畝耕地，而實(shí)際耕種人員只有7人。

這么幾個(gè)人就種一萬多畝地，著實(shí)讓人震驚。可丁德忠卻說，再給他兩萬畝，還是這7個(gè)人，一樣能管過來。

我國除了東北四省區(qū)外的其他省份，土地大多是一家一戶的傳統(tǒng)耕種模式，無法使用大型機(jī)械設(shè)備，因此浪費(fèi)大量人力物力，而且效益不高。

目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)已經(jīng)成熟，但傳統(tǒng)的耕種模式制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的普及，使得我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平不高。不管是從科技水平還是從社會的發(fā)展要求來看，傳統(tǒng)的耕種模式到了必須轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。

我國農(nóng)田灌溉占全國總用水量的68%，因此，規(guī)模化的耕種模式、合理的種植結(jié)構(gòu)，是提高糧食產(chǎn)量，減少水資源浪費(fèi)的必由之路。

將來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要更多的丁德忠們出現(xiàn)！

截至2013年，東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動”已發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1300多萬畝，改造、新建機(jī)井5萬眼，建設(shè)小型蓄水工程200多處，配置大中型噴灌機(jī)具1.3萬臺套，鋪設(shè)管道18萬公里，鋪設(shè)滴灌帶（管）265萬公里。

項(xiàng)目的實(shí)施取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益：

一是增產(chǎn)提質(zhì)增收明顯。項(xiàng)目區(qū)畝均增產(chǎn)300-800斤，玉米品質(zhì)提高1-2個(gè)等級，畝均增收300元以上，人均增收1000多元。

二是用水明顯節(jié)約。與傳統(tǒng)灌溉方式相比，畝均節(jié)約用水40%以上。很多項(xiàng)目區(qū)單井控面積提高1-3倍，如內(nèi)蒙古通遼市單井控制面積從80畝提高到150-280畝。2012-2013年，全市壓減機(jī)電井1.3萬眼，實(shí)現(xiàn)節(jié)水能力3.1億m3。

2013年，全國糧食總產(chǎn)量比2012年增加1235.6萬噸；全國糧食單位面積產(chǎn)量畝均增加5公斤。而東北四省區(qū)2013年糧食總產(chǎn)量較2012年增加820.2萬噸，占全國增量的66.4%；畝均增產(chǎn)19公斤，約為全國平均水平的4倍。

可以說，“節(jié)水增糧行動”對促進(jìn)東北四省區(qū)糧食增產(chǎn)，保障國家糧食安全，起到了重要作用，取得了顯著成效。

東北的生態(tài)在慢慢變好，長此科學(xué)地發(fā)展下去，東北才算名副其實(shí)的“北大倉”。

假以時(shí)日，我們真的可以和“北大荒”說再見了。

在東北平原采訪時(shí)我一直在想，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用水量占全國總用水量的70%，其中灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水量的92%。北方地區(qū)是我國的主要產(chǎn)糧區(qū)，因?yàn)樗Y源嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地下水開采量高達(dá)70%，而且絕大多數(shù)是難以補(bǔ)給恢復(fù)的深層地下水。

要確保糧食安全，又要地下水壓采，保護(hù)生態(tài)。要解決這一尖銳的矛盾，提高用水效率是唯一的、必然的出路。但是，因?yàn)槿藗儗ξ覈Y源狀況了解不多、灌溉節(jié)水意識淡薄和農(nóng)田水利設(shè)施簡陋落后等原因，致使農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，大水漫灌和串灌現(xiàn)象普遍。

在地下水嚴(yán)重超采的華北地區(qū)，主要還是一家一戶的傳統(tǒng)耕作方式，地塊零散，建設(shè)普及農(nóng)田節(jié)水設(shè)施困難，因此不單造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)，而且生產(chǎn)效率不高，抵抗自然災(zāi)害能力薄弱，必將影響糧食安全。

隨著生產(chǎn)力的提高，一家一戶的傳統(tǒng)耕作方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不符合糧食安全、水資源節(jié)約和生態(tài)安全的要求。因此，應(yīng)該加快土地流轉(zhuǎn)，集中零散土地，成方連片耕作，提高生產(chǎn)效率。

時(shí)代需要“大地主”，呼喚“大地主”！

10、保衛(wèi)大西北

你是不是在搞傳銷

天已經(jīng)黑嚴(yán)實(shí)了，柴軍賢還沒有回來。

地還在那里晾著，眼看要春播了，卻總是不見柴軍賢的人影。天不亮他就出門了，入夜了他還不回家。地不管，羊他也不管，妻子吳培霞難免心生怨氣。

吳培霞開門向外望望，風(fēng)就像在門外等候多時(shí)了一樣，門剛閃開一條縫，就迫不及待地灌了進(jìn)來，攜著沙塵，劈頭蓋臉地朝吳培霞壓過來，嗆得她只咳嗽。

阿拉善也沒法待了。當(dāng)年他們剛搬來的時(shí)候，夜晚滿天繁星，似乎伸手就能摘下一顆來，別在發(fā)辮上，像鉆石一樣，亮晶晶的。這才幾年呀，黃風(fēng)把月亮都遮住了，像一面蒙塵已久的鏡子，人影朦朧。

老家民勤沒法生活了，逃難到阿拉善左旗豪斯布爾都蘇木，那里變成了“第二個(gè)民勤”，他們又搬遷到了查哈爾灘。如果這里也生活不下去了，他們該搬去哪里呢？

柴軍賢一想到這些，這個(gè)壯實(shí)的西北漢子眼里就汪著淚。

何止是查哈爾灘呢，整個(gè)內(nèi)蒙古西部地區(qū)水資源都嚴(yán)重缺乏，同屬阿拉善盟的居延海，是源于祁連山脈的黑河流域的終點(diǎn)，歷史曾經(jīng)十分富庶，享有“居延大糧倉”盛名。

西夏王國的黑城就建在這里，曾是絲綢之路上的重要交通樞紐。

十三世紀(jì)馬可波羅經(jīng)過黑城時(shí)，居延海仍是水源充足、松林茂密，各種野生動物出沒其間的農(nóng)牧皆宜的千里沃野。

直到20世紀(jì)40年代，居延海仍有三百多平方公里的湖面，在浩瀚的戈壁灘上形成了一塊扇形的大林帶。正可謂“芨芨蘆葦入望迷，紅柳胡楊闊無邊”。

可因?yàn)楹诤拥臄嗔鳎友雍ｋS之干涸，逐步成為我國北方地區(qū)的沙塵暴策源地！

這只是中國大西北的一個(gè)縮影。因?yàn)椴缓侠淼拈_發(fā)，導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，本來干旱少雨的大西北深陷生態(tài)危機(jī)。

據(jù)歷史記載，漢武帝使張騫通西域，提出“邊疆之利，莫要于屯田，屯田之興，莫重于水利”。遣霍去病開發(fā)河西，設(shè)郡、屯田、浚河開渠、引水灌溉，發(fā)展軍屯民墾，河西地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)由此興起，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜捎文料蜣r(nóng)耕的轉(zhuǎn)變。此后，張掖地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)得到了迅速發(fā)展——漢代灌溉面積約7萬畝，到清乾隆年間，灌溉面積達(dá)到21萬畝。

隨著張掖人口的增加和農(nóng)業(yè)灌溉面積的擴(kuò)大，導(dǎo)致下游河道水量不足，水事糾紛不斷。

據(jù)《甘州府志》和《張掖地區(qū)水利志》記載，清雍正四年（1726年），陜甘總督年羹堯?yàn)槠较⑺录m紛，保障下游各渠用水，訂立了均水制度。

“均水制度”規(guī)定：每年芒種前十日寅時(shí)起，至芒種之日卯時(shí)止，10天內(nèi)高臺上游鎮(zhèn)江渠以上十八渠一律封閉，所均之水前7天澆鎮(zhèn)夷五堡地畝，后3天澆毛（目）、雙（豐）二屯堡地畝。

均水期間，由鼎新（今甘肅省金塔縣）知事兼巡河道，授權(quán)下游縣官到上游督察，官升一級；并派出由下游各縣組成的水使181名，坐守各渠口，對玩忽職守或私偷賣水者，嚴(yán)肅處理，官員不從罷官，百姓抗拒殺頭。

均水涉及的范圍相當(dāng)于今天的甘肅省張掖市甘州區(qū)至金塔縣，為黑河的中游。均水制實(shí)行200多年來，在當(dāng)?shù)匾研纬伞八?guī)大似軍規(guī)”的均水制度。水事糾紛驟減，分水制度一直沿用到新中國成立前夕。

1956年，張掖專署頒發(fā)了《張掖專區(qū)灌溉用水示范規(guī)章》，對黑河流域的均水做出了具體規(guī)定。此后，經(jīng)過先后五次調(diào)整，采用過計(jì)劃配水、“三改一建”、“四改一建”配水制、水票制、供水證等。20世紀(jì)60年代，形成了延續(xù)至今的一年兩次的均水制度——4月均水、5月均水。

到了20世紀(jì)末期，由于每年5-6月干旱期間，用水矛盾依然十分突出，黑河中游地區(qū)每年都有水事糾紛發(fā)生。隨著黑河水資源的日益短缺、人口的增長、生態(tài)的惡化及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，均水制的局限性越來越明顯。

2000年，國務(wù)院確定了黑河分水方案并開始實(shí)施，要求張掖每年必須減少引用黑河水5.8億立方米，相當(dāng)于張掖現(xiàn)有條件下60萬畝耕地的用水量。莊稼冬灌時(shí)節(jié)，分水就是要命啊！

許多農(nóng)民站在河堤上看著河水滾滾流去，自己的莊稼卻打蔫枯死，禁不住號啕大哭。

要想保證農(nóng)田收成，張掖只能節(jié)約用水，別無他途！

2001年7月，張掖市被水利部確定為全國第一個(gè)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)。

張掖市用水量幾乎被“砍”掉了60%，如何立足于減少后的水資源量，既實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，又實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展？

張掖大力實(shí)踐和積極探索，終于走出了一條基于水資源承載能力的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，而張掖在此過程中更積累了節(jié)水型社會建設(shè)的三大經(jīng)驗(yàn)。其中之一是水權(quán)的制度改革與水權(quán)交易的實(shí)施。

張掖市在水權(quán)制度改革中以“總量控制、內(nèi)部調(diào)劑”為指導(dǎo)思想，采用了兩套指標(biāo)體系作為支撐。

一套指標(biāo)體系為水資源的宏觀控制體系，即張掖在現(xiàn)有水資源總量26億多立方米的基礎(chǔ)上，削減5.8億立方米的黑河引水量，保證正常年份向下游輸水9.5億立方米，其余水量，作為張掖市總的可用水量，也就是張掖全市的水權(quán)總量，由政府進(jìn)行總量控制，不得超標(biāo)使用。

另一套指標(biāo)體系為定額管理體系，即依據(jù)張掖全市的水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積和生態(tài)用水定額。

對農(nóng)戶來說，在人畜用水以及每畝地的用水定額確定后，便可根據(jù)每戶人畜量和承包地面積分到水權(quán)。

農(nóng)民用水時(shí)，要先交水票后取水，水過賬清，公開透明。對用不完的水票，農(nóng)民可通過水市場進(jìn)行水權(quán)交易、出售。

這種水權(quán)交易，不僅促進(jìn)了一定范圍內(nèi)水資源的總量平衡和更合理配置，而且對節(jié)水型社會的建立帶來了全方位的刺激。

首先，通過水權(quán)交易，能激發(fā)農(nóng)民樹立水資源商品觀念。其次，水權(quán)交易也刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迅速開展和農(nóng)民的農(nóng)田管理意識。另外，通過水權(quán)交易有效平衡了農(nóng)村用水。

什么是水權(quán)？

水權(quán)是指水資源稀缺條件下人們有關(guān)水資源的權(quán)利的總和（包括自己或他人受益或受損的權(quán)利），其最終可以歸結(jié)為水資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。

中國的水資源歸國家所有，因此水權(quán)交易事實(shí)上是指水資源的使用權(quán)在不同主體間的有償轉(zhuǎn)換。與之相關(guān)的概念為水權(quán)轉(zhuǎn)讓和水權(quán)轉(zhuǎn)換。

水權(quán)轉(zhuǎn)讓是指基于一定的事由，水權(quán)脫離水權(quán)人而歸他人享有的現(xiàn)象。水權(quán)轉(zhuǎn)讓是水資源使用權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)讓，它與土地轉(zhuǎn)讓是相分離的，它是水權(quán)流動的一種形式，是水權(quán)主體對自己權(quán)利的一種處理。

水權(quán)轉(zhuǎn)換是寧（寧夏）蒙（內(nèi)蒙古）水權(quán)交易實(shí)踐中運(yùn)用的一個(gè)提法。

無論是水權(quán)交易、水權(quán)轉(zhuǎn)讓還是水權(quán)轉(zhuǎn)換，其核心內(nèi)容都是水資源的使用權(quán)在不同主體之間的轉(zhuǎn)換。

寧夏、內(nèi)蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換

黃河流域?qū)儆谫Y源型缺水地區(qū)，各方用水需求大，供需矛盾十分突出。

從2003年開始，黃河水利委員會（以下簡稱“黃委”）遵照水利部治水思路，應(yīng)用水權(quán)、水市場理論，積極探索利用市場手段優(yōu)化配置黃河水資源。

黃委提出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的水權(quán)有償轉(zhuǎn)換模式，即在無剩余水量指標(biāo)的省（區(qū)），由工業(yè)項(xiàng)目業(yè)主單位投資建設(shè)引黃灌區(qū)節(jié)水改造工程，提高水資源利用率，把農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約下來的水量指標(biāo)用于滿足工業(yè)項(xiàng)目新增用水需求，以此改善沿黃省（區(qū)）引黃用水效率低、用水結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

寧夏、內(nèi)蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換的實(shí)施給各方均帶來了好處，實(shí)現(xiàn)了多贏格局。

在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在沒有增加黃河取水總量的前提下，為擬建項(xiàng)目提供了生產(chǎn)用水，解除了企業(yè)發(fā)展的資源約束，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；在節(jié)水工程方面，通過灌區(qū)節(jié)水工程，建設(shè)資金有了著落，工程質(zhì)量狀況明顯改善；在農(nóng)民利益方面，保護(hù)了農(nóng)民的合法用水權(quán)益，輸水損失減少了，水費(fèi)支出下降了，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；在水資源利用方面，效率和效益得到顯著提高，實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置，對于構(gòu)建節(jié)水型、節(jié)約型社會提供了重要根基；在協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)關(guān)系方面，既實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置，提高了水的利用效率，又保護(hù)了農(nóng)民合法用水權(quán)益，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增加了，同時(shí)又在支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的情況下探索了實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效模式，還拓展了水利工程融資渠道，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

張掖市在節(jié)水型社會建設(shè)中通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅種植業(yè)一項(xiàng)，年減少高耗水作物49萬畝，減少黑河引水9800萬立方米，新增黑河下游的下泄量達(dá)3900萬立米；通過節(jié)水工程建設(shè)，減少黑河引水量達(dá)2.6億立方米，新增黑河下泄量達(dá)1.12億立方米；通過用水制度改革，試點(diǎn)灌區(qū)平均每畝節(jié)水45.8立方米，農(nóng)民的水費(fèi)負(fù)擔(dān)比原來每畝平均減少7元。

節(jié)水型社會建設(shè)，張掖市不但沒有受“旱”，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

節(jié)水型社會建設(shè)最為困難的初期，張掖國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了18%，農(nóng)村居民人均純收入增長了232元。

曾經(jīng)一度斷流的黑河又開始?xì)g騰起來，波逐浪涌，唱著歡快的歌子奔向她的“婆家”——居延海。

自從2000年分水開始實(shí)施以來，下游額濟(jì)納綠洲的生態(tài)得到了搶救性的恢復(fù)，沙塵源頭縮小。

居延海又泛起了綠波，胡楊林重現(xiàn)生機(jī)。

妻子知道柴軍賢在搞農(nóng)田滴灌，雖然他忙起來不著家，吳培霞累急了也會抱怨，可她理解他的苦衷，因此也就默默地支持著。

昏暗的燈光下，吳培霞把寶貝似的兩盆吊蘭、一盆萬年青、一盆君子蘭的葉子又擦了一遍。在遮天蔽日的風(fēng)沙中，這就是她的整個(gè)春天呢。這里的很多人家沒有花，就栽上幾頭蒜、幾棵蔥，甚至是幾棵小白菜，放在屋里的桌子上、窗臺上。

有綠色，人心就不焦躁……

柴軍賢終于回來了，灰頭土臉、滿身沙塵。他洗了把手，又用梳子梳了幾下頭，頭發(fā)里就簌簌地落下很多沙土，像細(xì)碎的頭屑。

他也愛美呢。

妻子把溫了再溫的飯給他端過來。

他憨憨地一笑，滿臉愧疚。

妻子知道丈夫在做一件大事，但她不知道，丈夫?yàn)榱俗龊眠@件大事，在外面受盡了冷嘲熱諷。

據(jù)“正北方網(wǎng)”2012年4月23日消息：

阿拉善地處荒漠，氣候干旱，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。特別是井灌區(qū)掠奪式抽采地下水，多數(shù)灌區(qū)出現(xiàn)了不同程度的水位下降。水資源的匱乏嚴(yán)重影響著阿盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了讓每滴水產(chǎn)生最大效益，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，阿拉善盟把工作重點(diǎn)放在了依托科技發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)上。2010年，該盟在阿左旗、阿右旗、額濟(jì)納旗、孿井灘示范區(qū)推廣實(shí)施膜下滴灌3萬畝，推廣種植瓜類、棉花、谷子、葵花、棗糧間作和溫棚果菜套種等高效節(jié)水型作物，節(jié)約灌溉用水900萬立方米，增產(chǎn)達(dá)30%。去年該盟又安排資金6000萬元，新增膜下滴灌節(jié)水面積5萬畝。

自從柴軍賢2007年在阿拉善生態(tài)協(xié)會了解到了滴灌節(jié)水技術(shù)，他就像抓住了一根救命的稻草，時(shí)時(shí)處處宣傳滴灌。

可是，雖然和傳統(tǒng)的管道輸水灌溉相比，滴灌節(jié)水60%以上，但滴灌的成本太高，根本沒人響應(yīng)。柴軍賢苦口婆心地宣傳，可三戶兩戶節(jié)省下的一點(diǎn)兒水，能改變阿拉善日漸嚴(yán)峻的缺水形勢嗎？

柴軍賢見很多地方都成立了這樣那樣的合作社，就跑到阿拉善生態(tài)協(xié)會，問能不能成立節(jié)水合作社。他得到的答復(fù)是不但可以，而且還會得到政府和生態(tài)協(xié)會的大力支持。

成立節(jié)水合作社，更多的農(nóng)戶合作，滴灌設(shè)施成本大大降低。

這一下，柴軍賢的心里有底了。

柴軍賢又開始遍訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，游說成立節(jié)水合作社。很多人都不明白柴軍賢為什么這么積極宣傳滴灌，就有人懷疑他可以從中謀利，因此有人說他，“你這節(jié)水合作社是搞傳銷吧！”

因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化，柴軍賢被逼幾次搬家，他自己苦笑著說，都成了“搬家專業(yè)戶”了。他是實(shí)在不想再搬家了，可如果再不節(jié)水，用不了幾年，他們還得從這里搬走，他們的子孫也會變成生態(tài)難民。

只有幾戶人家答應(yīng)入社。

在這種情況下，阿拉善盟政府拿出27萬元，生態(tài)協(xié)會拿出20萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為節(jié)水合作社的啟動資金，鼓勵(lì)柴軍賢先把滴灌搞起來。

2008年4月，滴灌工程開工了。

春播時(shí)正趕上春旱，柴軍賢他們幾戶入社的農(nóng)民就用滴灌完成了267畝農(nóng)田灌溉。省時(shí)、省力不說，關(guān)鍵是省水。省水就是省錢呀，周邊農(nóng)戶看在了眼里。開始有人找柴軍賢要求上滴灌設(shè)施了。

當(dāng)年7月，柴軍賢聯(lián)合63戶當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，正式成立了節(jié)水合作社。

節(jié)水合作社成立那天，柴軍賢眼里水汪汪的，像一眼溫潤的泉！

按照國家“東北四省區(qū)節(jié)水增糧”行動統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古從2012年開始連續(xù)4年實(shí)施800萬畝高效節(jié)水灌溉工程。800萬畝高效節(jié)水灌溉工程完成后，可實(shí)現(xiàn)年新增糧食生產(chǎn)能力20億公斤，年節(jié)水6.72億立方米。

高效節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)的種植方式相比，實(shí)現(xiàn)了澆水、施肥、施藥一體化，減少耘地、耥地、除草、追肥等工序，提高了糧食產(chǎn)量，降低了種植成本，增加了糧農(nóng)收入，從而有力地促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。

兩個(gè)人的堅(jiān)守

荒沙越逼越近，沙漠邊緣村子里的住戶越來越少。

魏光財(cái)和老伴居住的老屋依然倔強(qiáng)地挺立在風(fēng)沙最前沿，從他家往北步行一小時(shí)，穿過一片栽滿紅柳樹的戈壁，就是巴丹吉林和騰格里兩大沙漠的交匯處了。

一戶人家的村莊炊煙雖然孱弱、燈光雖然昏黃，兩個(gè)人雖然勢單力薄，但魏光財(cái)堅(jiān)信，只要有人在，就能擋住風(fēng)沙。

村頭的紅柳樹像一隊(duì)頑強(qiáng)的士兵，日夜抵御著試圖前進(jìn)的風(fēng)沙，這是魏光財(cái)?shù)男〈鍛?zhàn)風(fēng)斗沙的最前沿的陣地，一旦失守，小村將會直接被黃沙吞沒。

而這個(gè)陣地是多么脆弱呀，每年魏光財(cái)?shù)男亩茧S著紅柳們的榮枯起起落落、忐忐忑忑。春天里，看著紅柳發(fā)芽，他滿臉的皺紋便會結(jié)成一朵菊花，跟紅柳一起向狂沙展示生命的頑強(qiáng)。他每天都要到紅柳樹旁，清理樹下夜里落下的荒沙，他總擔(dān)心居叵測的荒沙對他的“戰(zhàn)友”造成一丁點(diǎn)兒傷害；夏天干旱，柳葉在烈日下垂頭了，他的心也不安起來，他眼睜睜地看到過太多紅柳、沙棗樹枯死的慘狀和造成的惡劣后果。如果下了一點(diǎn)兒雨，他又會跟紅柳們一起手舞足蹈，套上驢車?yán)恍┛葜∪~細(xì)心地掩在樹下，增肥保濕。一天天、一年年、紅柳慢慢地旺盛起來。沒事的時(shí)候，他就從家里走出來，走到青土湖深處，看看那里的變化。五十多年了，除了沙層一年比一年厚，再也沒有其他變化。

夢中的青土湖，難道真的不能起死回生了嗎？事實(shí)擺在眼前，把他心底的哪怕一絲的幻想都擊碎了。即便明知沒有希望，但他從未放棄。每年冬春季節(jié)，他和老伴仍然去村頭的沙漠里埋麥草方格壓沙、植樹。沒人要求他這么做，甚至外界已經(jīng)忘記了沙漠最前沿還有他們這兩個(gè)人。

所有的一切，都是自覺自愿，沒有清楚的目的，只是一種本能使然。

有時(shí)候，堅(jiān)守是一種本能，哪怕明知早晚要失守。

只有阻止荒沙前進(jìn)，他才能在這個(gè)村子里生活下去，祖先的墳塋才不會被沙漠吞沒，他房前的耕地才能長出莊稼。

2001年，溫家寶總理開始對民勤治沙問題做出批示，首提“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊！”

此后，就民勤問題，溫家寶總理又做出過13次批示或指示。

保住民勤，關(guān)鍵在恢復(fù)生態(tài)。

民勤縣按照總理指示，持續(xù)不斷地實(shí)施大規(guī)模的治沙造林工程，民勤縣西線的20多個(gè)風(fēng)沙口的沙患初步得到了治理，建成了一道從龍王廟、西大河、勤鋒灘到老虎口、三角城、青土湖的生態(tài)屏障，基本形成了“外圍封育、邊緣治理、內(nèi)部發(fā)展”的格局。

2006年以來，民勤完成工程治沙20.52萬畝、人工造林59.18萬畝、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)5.92萬畝、通道綠化1500公里、封沙育林（草）25.1萬畝。

截至目前，全縣人工造林保存面積達(dá)到216.64萬畝，累計(jì)發(fā)展特色林果18.84萬畝，實(shí)施退耕還林工程31.43萬畝，完成工程壓沙33.1萬畝，封育天然沙生植被305萬畝，封育成林78萬畝，在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護(hù)林帶，森林覆蓋率由2000年的7.8%提高到2011年的11.82%。

根據(jù)全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測，全縣荒漠化土地面積減少6.45萬畝，土地荒漠化和沙化總體呈減弱趨勢，綠洲沙化狀況開始明顯改善。

新華網(wǎng)甘肅頻道2009年4月28日電 針對干旱缺水的實(shí)際，民勤縣大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，唱響節(jié)水農(nóng)業(yè)主旋律，今年推廣膜下滴灌5萬畝、壟作溝灌5.5萬畝、一膜兩用免耕5萬畝、地膜覆蓋45萬畝，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

魏光財(cái)家?guī)组g破舊的房屋成了荒蕪和生機(jī)的分界線，房屋前面，樹木和農(nóng)田生機(jī)盎然；房屋后面，穿過紅柳林鉆進(jìn)來的細(xì)沙，將所有的殘?jiān)珨啾谕砍闪藨K淡的灰白。

他家門前的幾畝地，是村里僅有的莊稼，但他仍然按照縣上的要求，年年種抗旱省水茴香。

魏光財(cái)出去采買生活用品的時(shí)候，聽人說縣上要關(guān)閉灌溉井了，而且要大面積壓減耕地面積。

“為什么要關(guān)井呢？那地咋澆？”

“不讓采地下水，地下水位下降太快，樹都旱死了。”

“這么旱，不讓澆地莊稼也沒法種了。吃啥？”

“聽說要推廣滴灌和日光溫室，鼓勵(lì)發(fā)展林果業(yè)。”

魏光財(cái)心里一沉，這不都得用錢嗎？他沒有錢搞什么滴灌。

每次出去能聽到一些外界的信息，魏光財(cái)都會特別高興，這也是他最愿意騎車跑十幾里路去采買東西的原因之一。唯獨(dú)這一次，讓他心里有說不出的滋味。

村里就他一戶人家，幾畝地，地頭那眼井肯定要關(guān)掉了。沒有井澆不上水，還怎么種地呀，別說縣上壓減耕地面積，不壓減也沒法種。這日子怎么過，難道真的守不住，要搬出去嗎？

如果他跟老伴搬出去，村頭的紅柳林還能活下去嗎？村子不就沒了嗎？

民勤縣通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推廣抗旱品種、推廣農(nóng)藝技術(shù)、壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)等措施，著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部膜下滴灌項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣推廣各類作物膜下滴灌技術(shù)5萬畝，其中棉花2.2萬畝、辣椒0.8萬畝、葡萄0.6萬畝、溫室蔬菜1萬畝、瓜類0.1萬畝、洋蔥0.1萬畝、食葵0.2萬畝。示范推廣以小麥、瓜類、玉米、食葵、辣椒為主的壟作溝灌技術(shù)5.5萬畝，其中小麥500畝、瓜類4萬畝、玉米0.5萬畝、辣椒0.5萬畝、食葵0.45萬畝。示范推廣地膜再利用免耕技術(shù)5萬畝，其中棉花4.2萬畝、玉米0.4萬畝、茴香0.4萬畝。推廣地膜覆蓋農(nóng)作物栽培面積達(dá)45萬畝，全縣實(shí)現(xiàn)年節(jié)水4500萬方。普及標(biāo)準(zhǔn)小畦灌溉節(jié)水技術(shù)，以小麥、棉花、食葵、玉米、甘草、苜蓿、蔬菜等作物為主，逐步改生育期大塊澆灌為小畦節(jié)水灌溉，推廣面積達(dá)40萬畝，和大塊漫灌相比，小畦灌溉畝節(jié)水15方/次，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)水3000萬方。

那一段時(shí)間，魏光財(cái)最怕聽到外邊有人的響動，他怕來人把他的井給封了，要真是那樣，他就不得不搬走了。

可他最怕的人還是來了，鄉(xiāng)上水資源辦公室的人來了。從魏光財(cái)凄苦的臉上就可以看出他此時(shí)的心情，但他根本阻止不了什么。

來人一再向他宣傳政策，關(guān)井壓田是為了壓采地下水，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，以抵御沙漠。

這樣的道理，魏光財(cái)何嘗不懂呢？

可他堅(jiān)守在這里不也是為了抵御沙漠嗎？

鄉(xiāng)上的人給他測量了土地，給他定了每年灌溉所用水量的份額，絕不能多抽一點(diǎn)兒地下水，多抽加倍收費(fèi)不說，還要關(guān)井。

這口水井竟然給保留下來了，這大大出乎魏光財(cái)?shù)囊饬稀?/p>

所有的擔(dān)心都是多余的，只要不關(guān)井，少用水他能做到。他曾當(dāng)過村里的民辦教師，是一個(gè)知書達(dá)理的人，懂政策。縣上的決定有道理，這也是為了全縣百姓們好，不然，民勤失守，全縣都得移民。

關(guān)井壓田畢竟關(guān)系到百姓的切身利益，魏光財(cái)聽說有不少人從中阻撓，有時(shí)候去關(guān)井，都動用了公安局的人。

魏光財(cái)看到了縣上的決心，也知道給自己留下一口井是對自己的信任，一定要把井水用好，絕不私自多抽。

其實(shí)魏光財(cái)不知道，縣上確定用水總量控制指標(biāo)，逐級落實(shí)到各級監(jiān)管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)行業(yè)和每個(gè)用水戶，并在審計(jì)部門專門設(shè)立水資源審計(jì)機(jī)構(gòu)，對全縣水資源進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。

縣上對很多水井都安裝了信息化管理系統(tǒng)，可以根據(jù)用水定額對用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控管理，用水超標(biāo)可以遠(yuǎn)程對水泵進(jìn)行關(guān)機(jī)。同時(shí)縣上還實(shí)行了水價(jià)制度改革和水權(quán)交易，使水資源通過水市場的有效調(diào)劑，及時(shí)解決供需雙方的用水矛盾，在提高水資源利用效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源的二次優(yōu)化配置。

魏光財(cái)不知道這些，他只知道自己每年只能從井里抽多少水。

為了控制地下水采用量，民勤縣大壩鄉(xiāng)部分農(nóng)民開始在政府的幫助下嘗試給地下水掛上大鎖，每個(gè)村民小組配備一個(gè)類似摁鈕的卡。農(nóng)民們只需要把這個(gè)卡在控制地下水的設(shè)備上一摁，相關(guān)電子設(shè)備的顯示屏上就反映累計(jì)用水量和本卡余量，控制設(shè)備根據(jù)用戶選定的水量，通電取水。卡上水量用完后電源將自動切斷，水泵隨之停止運(yùn)行。

按照省政府批準(zhǔn)的水資源管理辦法和削減地下水開采量的目標(biāo)，民勤縣進(jìn)一步完善以總量控制、定額管理、配水到戶、水權(quán)流轉(zhuǎn)、水價(jià)改革、用水戶權(quán)利維護(hù)等為主要內(nèi)容的水權(quán)水價(jià)改革和管理制度，對全縣范圍內(nèi)的所有水事活動實(shí)施規(guī)范有序的管理。

據(jù)《甘肅日報(bào)》2011年5月27日報(bào)道：今年以來，民勤縣按照“建設(shè)石羊河流域生態(tài)屏障區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)”的要求，圍繞節(jié)水增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大力壓縮小麥、玉米等高耗水作物種植面積，積極發(fā)展棉花、食葵、中藥材、飼草、茴香等高效節(jié)水作物，推動高效節(jié)水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源優(yōu)勢區(qū)、高產(chǎn)豐產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中；大力推廣以膜下滴灌、小畦灌溉、壟作溝灌、地膜再利用免耕四項(xiàng)農(nóng)田節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水為主的“4+1”農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，民勤縣注重抓好技術(shù)服務(wù)，使設(shè)施節(jié)水實(shí)現(xiàn)了新突破。至目前，全縣共預(yù)留日光溫室地塊8670畝，開工建設(shè)5966畝，完成墻體2061座、4033畝。有效壓減種植面積，用水量削減實(shí)現(xiàn)了新突破。石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃實(shí)施以來，共關(guān)閉農(nóng)田灌溉機(jī)井3018眼，壓減耕地44.18萬畝。至2011年，全縣農(nóng)業(yè)總播面積壓減至62.53萬畝，按2010年種植業(yè)畝均配水415立方米的定額計(jì)算，與2006年相比，四年累計(jì)削減農(nóng)業(yè)用水量1.83億立方米，相當(dāng)于2009年石羊河上游來水量的107.26%；年均削減農(nóng)業(yè)用水量4575萬立方米，相當(dāng)于2005年上游來水總量，有效緩減了民勤綠洲水資源危急。

過年前后，村子里偶爾也會恢復(fù)往年的熱鬧，遷出沙漠的人家會回來給先人們上墳。

回到村里，魏光財(cái)家便是先前的鄰居們唯一的驛站，更是連接村民們對小村的記憶與現(xiàn)實(shí)的唯一通道，是鄉(xiāng)親們那顆思鄉(xiāng)的心，唯一可以寄存的地方。

大家回憶著小村的過往，互相關(guān)心著當(dāng)前的生活和境遇，也有人會勸魏光財(cái)盡早搬出去，畢竟外邊有水呢。

魏光財(cái)總是搖搖頭：“剩我們倆人，這里還算個(gè)村子。”

其實(shí)，這片荒漠離不開魏光財(cái)，他要造林治沙，要看護(hù)村子周圍新生長起來的紅柳、梭梭。

鄉(xiāng)親們回村給先人們上過墳，又候鳥般地各奔東西，小村便又沉寂下來，像凝固在時(shí)間的長河里。

魏光財(cái)就和老伴默默地走出家門，到村頭壓沙了。

魏光財(cái)還是常去青土湖。

就在2010年秋季，他又一如既往、毫不在意走向青土湖的時(shí)候，竟然看到湖里有水了。

天吶，他根本不會相信，也不敢相信，干了51年的青土湖竟然有水了。

新華網(wǎng)蘭州2014年12月11日電（記者張欽）：

在沙塵暴策源地之一的甘肅省武威市民勤縣，沙漠明珠青土湖在干涸51年之久后起死回生，自2010年以來湖面連續(xù)擴(kuò)大。到今年年底，這里已形成22平方公里的湖面，是杭州西湖的3倍多。

紅崖山水庫開始向青土湖下泄生態(tài)用水了。

這么重大的消息，他怎么沒有聽說呢。確實(shí)，他已經(jīng)十多天沒有出去過了，也就是說他已經(jīng)十多天沒有見過老伴以外的其他人了，他又怎么能聽到這么讓人振奮的信息呢？

原來，《甘肅省石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》中設(shè)定，到2010年，民勤蔡旗斷面下泄水量由現(xiàn)狀的0.98億立方米增加到2.5億立方米以上，民勤盆地地下水開采量由現(xiàn)狀的5.17億立方米減少到0.89億立方米。到2020年，蔡旗斷面過水量達(dá)到3.48億立方米，民勤盆地地下水開采量控制在0.85億立方米。

來水一直在增多，2012年，提前8年實(shí)現(xiàn)了石羊河流域重點(diǎn)治理的這“兩大約束性目標(biāo)”。

因?yàn)榈叵滤_采量減少，從2011年開始，民勤盆地地下水水位開始回升，當(dāng)年回升0.006米，并逐年回升。青土湖觀測井地下水埋深3.2米，較2007年4.2米回升了0.82米。

更讓人激動不已的是，夾河鄉(xiāng)黃案灘2008年關(guān)閉的96眼機(jī)井中，有7眼機(jī)井，開始自流成泉。

魏光財(cái)常說：“守著，或許會有些希望。”

村頭的紅柳林開始枝繁葉茂起來，沙棗樹也抽出了油綠的新枝。

那，正是魏光財(cái)?shù)南Ｍ亍?/p>

魏光財(cái)相信，村旁有許多人家的墳地，不管人們搬到哪里，他們還是會把牽掛留在這個(gè)地方。

這里在慢慢變好，魏光財(cái)?shù)母梢栽酶盍耍谶@里是堅(jiān)守，也是等待……

在采寫這部作品之前，我對世界和全國的淡水資源狀況，自認(rèn)為了解不少。可隨著采訪的不斷深入，我還是一次次地被震驚了。

“有河皆干，有水皆污”這句話，以前覺得只是對我國淡水資源狀況的一種形容，并沒有切身感受。至少，在我們?nèi)粘！皣W嘩”流淌的水龍頭里，看不出絲毫缺水的跡象。

可當(dāng)我看到千年京杭大運(yùn)河斷流后有些河段被填平耕種，看到黃河裸露的河床上騰起了飛沙；當(dāng)我看到太湖曾經(jīng)死魚成片的照片，了解到在干渴的春天里，人們用黑乎乎、腥臭刺鼻的河水灌溉后秧苗枯死，我才深切地知道，什么是“有河皆干，有水皆污”。

比如曾經(jīng)河流遍布、溝渠縱橫、土地肥沃的華北平原，不單早已“有河皆干”，而且因?yàn)榈叵滤桑呀?jīng)形成了界世上最大的地下漏斗，致使多地出現(xiàn)地面沉降、地表開裂、土地沙化等嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害……

比如“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代身心受害”的江南水鄉(xiāng)，更是“有水皆污”，甚至有些地方因?yàn)殚L年飲用受到污染的水而出現(xiàn)了可怕的癌癥村……

比如曾經(jīng)黑土肥得甚至可以攥出油花的東北平原，她成長發(fā)育了4000多年，然而僅僅幾十年以后，就因?yàn)檫^度開發(fā)而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)——有的地方地質(zhì)退化、肥力下降，甚至出現(xiàn)了荒漠化現(xiàn)象；有的地方嚴(yán)重水土流失，溝壑縱橫、滿目瘡痍……

……

這到底是什么原因？

當(dāng)我一步步踏入我國東西南北各地的發(fā)展史和水利史之后，聽到的是同一個(gè)聲淚俱下的控訴——人為破壞！

彌漫的風(fēng)沙里，站在黃土高原悵然四顧，溝溝壑壑，支離破碎。而在秦漢之前，這里還是茂密的森林和葳蕤的草原。鷹擊長空、鹿突兔跑，大河碧水清流，無聲無息又無私地滋養(yǎng)著兩岸的生靈。

我們的先祖，正是從這里蹣跚而來。

150萬年前，西候度猿人在今天山西省芮城縣的黃河岸邊燃起了第一堆篝火，畢剝四濺的火星，燭照出了東方人類文明史進(jìn)程中的第一個(gè)路標(biāo)。

100萬年前的藍(lán)田猿人和30萬年前的大荔猿人，在黃河岸邊捕魚、狩獵，進(jìn)行著原始的燒烤。

歲月在發(fā)現(xiàn)、驚奇、猜想、嘗試、驗(yàn)證中隨著日出日落、云卷云舒匆匆流淌，留下了一個(gè)個(gè)以化石為考證的堅(jiān)實(shí)的腳印。

這些腳印，從藍(lán)田人、到大荔人、到丁村人、到河套人，一直在黃河岸邊踩踏，逐步堅(jiān)實(shí)，直到出現(xiàn)了以半坡文明為代表的母系氏族文化，更加清晰起來。細(xì)石器、新石器、青銅器和鐵器……

越來越鋒利的刀斧，在為人類文明開路的同時(shí)，也傷及文明——

“當(dāng)堯之時(shí)……草木暢茂，禽獸繁殖，五谷不登，禽獸逼人……堯獨(dú)憂之，舉舜而敷治焉。舜使益掌火。益烈山澤而焚之，禽獸逃匿。”

“坎坎伐檀兮，置之河之干兮，河水清且漣漪。”

“伐木叮叮，鳥鳴嚶嚶。”

“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。”

……

一個(gè)個(gè)人類文明進(jìn)程中的路標(biāo)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，共同指向了災(zāi)難——繁茂的森林變成了“黃土高原”，大河變成了“黃河”……

發(fā)展越迅速，破壞越嚴(yán)重！

工業(yè)文明的興起為人類發(fā)展開啟了新的征程——一個(gè)個(gè)社會發(fā)展的奇跡，一項(xiàng)項(xiàng)人類文明的偉業(yè)，讓我們目不暇接，讓我們措手不及，讓我們踏入了生態(tài)災(zāi)難的噩夢！

……

我們追求先進(jìn)、追求文明、追求安適，可最最根本的，是追求幸福安康的生活。而幸福安康生活的基本條件，就是適合人類生存的自然環(huán)境。

我們自己把追求的目標(biāo)變成了一個(gè)誘餌，并因此踏入了自設(shè)的、將危及我們生命的生態(tài)災(zāi)難的陷阱！

這是人類發(fā)展過程中的歧途，我們不能對前人苛責(zé)求全。可是，在文明與生態(tài)之間、發(fā)展與環(huán)境之間，還有另一條路子，那就是人類與自然的和諧共處之道。

水，是自然環(huán)境、是所有生命的活命之本！

人類與自然的和諧，就是與水的和諧！

我在國家水利部采訪時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)和專家無不為我國當(dāng)前的水資源和環(huán)境狀況憂心如焚。一代代水利人孜孜以求、苦苦探索破解我國的“水困”之路。

20世紀(jì)五六十年代，由于城市和工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致用水緊張，國家開始提倡用水節(jié)約、反對浪費(fèi)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國水資源短缺、用水效率低下、水污染嚴(yán)重等問題日益突出，節(jié)水的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上用水增長的幅度、水污染加劇的程度和水生態(tài)惡化的速度。

傳統(tǒng)的治水模式遠(yuǎn)跟不上新形勢的發(fā)展要求！

1998年以來，在中央水利工作方針指引下，國家水利部不辭勞苦、東奔西走、跋山涉川、櫛風(fēng)沐雨、考察論證，一條符合我國國情的節(jié)水之路逐步清晰起來——建設(shè)節(jié)水型社會。

建設(shè)節(jié)水型社會是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要組成部分，更是解決我國水資源短缺問題的根本出路。本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體系，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，采取法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，不斷提高水資源的利用效率和效益。

10多年來，水利部圍繞以水資源總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系、與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術(shù)體系、公眾自覺節(jié)水的行為規(guī)范體系等“四大體系”建設(shè)，開展全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，以試點(diǎn)建設(shè)的星星之火，匯成全面推進(jìn)的燎原之勢，初步形成了不同區(qū)域節(jié)水型社會建設(shè)的基本模式。

但是，節(jié)水型社會建設(shè)畢竟是一場深刻的社會變革，是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，這還僅僅只是一個(gè)開始。我們必須進(jìn)一步完善各種法律法規(guī)，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場調(diào)控、公眾參與的節(jié)水型社會運(yùn)行機(jī)制，形成社會公眾節(jié)水護(hù)水、人人自律的良好社會風(fēng)尚，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)鐣λY源的粗放利用方式，提高水資源的利用效率和效益，以此推進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展……

在本書文采寫過程中，國家水利部宣傳中心、水資源司、政策法規(guī)司，北京、天津市水務(wù)局，北京交通大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)，黑龍江、河北、甘肅、江蘇省，寧夏回族自治區(qū)等水利部門，都給予積極幫助和大力支持，在此表示感謝。更感謝為節(jié)水型社會建設(shè)而任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的全國水利人。正是因?yàn)槟銈冞@些無名英雄的努力，才使得我們的地面慢慢由黃轉(zhuǎn)綠，才使得我們不再受沙塵暴侵?jǐn)_，才使得我們的天空變藍(lán)、河流湖泊變清……

我們可以堅(jiān)定地相信，經(jīng)過全國水利人和社會公眾的共同努力，我們的家園必將變得明月清風(fēng)，山清水秀……

（完）