【4274】政府未來的治理模式（中文修訂版）

（〔美〕彼得斯著，吳愛明、夏宏圖譯，中國人民大學(xué)出版社，23.7萬字，2013年1月第2版，38元）

6章：[1]變遷中的國家、治理和公務(wù)員制度；[2]市場式政府；[3]參與式國家；[4]彈性化政府；[5]解制型政府；[6]結(jié)論。

這本書從分析傳統(tǒng)行政模式出發(fā)，闡明了各國政府竭力建構(gòu)新治理模式的原因，并從各國政府的革新主張和主要發(fā)達(dá)國家的政府改革實踐中，梳理歸納出四種未來政府治理模式：市場式政府（強(qiáng)調(diào)政府管理市場化）、參與式政府（主張對政府管理有更多的參與）、彈性化政府（認(rèn)為政府需要更多的靈活性）、解制型政府（提出減少政府內(nèi)部規(guī)則）。這四種政府治理模式各有不同的理論基礎(chǔ)，適用于不同的政府體制。對每一種政府治理模式，從問題、結(jié)構(gòu)、管理、政策制定和公共利益五個方面進(jìn)行了深入分析。

當(dāng)今社會，政府行政體系與市場體系成為控制社會、影響社會的最大的兩股力量。理論研究和實踐經(jīng)驗表明，政府公共行政與公共管理體系在創(chuàng)造和提升國家競爭優(yōu)勢方面具有不可替代的作用。一個民主的、負(fù)責(zé)任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理體系，無論是對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是對整個社會的可持續(xù)發(fā)展都是不可缺少的。

這是關(guān)于行政改革的一部理論力作。

政府改革是一個持續(xù)不斷的過程，而且?guī)缀蹩梢钥隙ǖ氖牵灰嬖冢@一過程就永遠(yuǎn)不會停止。

彈性方法的基本設(shè)想是在政府內(nèi)部采用可選擇性的結(jié)構(gòu)機(jī)制，以取代那些自認(rèn)為擁有政策領(lǐng)域永久權(quán)利的傳統(tǒng)部門和機(jī)構(gòu)。因此該方法強(qiáng)調(diào)彈性、主張不斷撤銷現(xiàn)有組織。

彼得斯是國際著名政府治理與改革問題的研究專家，美國匹茲堡大學(xué)公共與國際事務(wù)研究生院教授、兼任加拿大管理發(fā)展中心高級研究員、香港城市大學(xué)名譽(yù)教授等職。主要著作有《官僚政治》、《公共政策工具：對公共管理工具的評價》、《政治科學(xué)中的制度理論：新制度主義》、《比較政治學(xué)導(dǎo)論》等。在這本書中第一次系統(tǒng)地評估了席卷全球的政府改革運(yùn)動。