經務卷八

經務卷八

【原文】

中流一壺，千金爭挈。寧為鉛刀，毋為楮葉。錯節盤根，利器斯別。識時務者，呼為俊杰。集《經務》。

【譯文】

一壺酒本來不值錢，但在渡河中賣，大家都會出高價，那酒也就變得千金難買了。寧可做拙鈍的刀子，也不要成為中看不中用的楮葉。砍伐盤根錯節的樹木時，才能分辨工具的利鈍。識時務的人，才稱得上是俊杰。因此集《經務》卷。

劉晏理財

【原文】

唐劉晏為轉運使時，兵火之余，百費皆倚辦于晏。晏有精神，多機智，變通有無，曲盡其妙。嘗以厚值募善走者，置遞相望，覘報四方物價，雖遠方，不數日皆達，使食貨輕重之權悉制在掌握，入賤出貴，國家獲利，而四方無甚貴甚賤之病。

【譯文】

唐朝人劉晏任轉運使的時候，適逢唐朝藩鎮割據，內戰不斷的時節，所有的軍事費用都靠劉晏來籌措辦理。劉晏精力旺盛，又富機智，善于變通，處理國家的財政事務非常妥當巧妙。他曾經用高價招募擅長跑步的人，到各地去查詢物價，互相傳遞報告，即使是遠方的訊息，不過幾天也可以傳到，因此食品、百貨價格的高低，都掌握在他的手中。劉晏低價買進，高價售出，不僅國家獲利，而且遠近各地的物價也因此控制得很平穩。

【原文】

晏以王者愛人不在賜與，當使之耕耘織纴，常歲平斂之，荒則蠲①救之。諸道各置知院官，每旬月具州縣雨雪豐歉之狀。荒歉有端，則計官取贏，先令蠲某物、貸某戶，民未及困而奏報已行矣。議者或譏晏不直賑救而多賤出以濟民者，則又不然。善治病者，不使至危憊；善救災者，不使至賑給。故賑給少則不足活人，活人多則闕國用，國用闕則復重斂矣！又賑給多僥幸，吏群為奸，強得之多，弱得之少，雖刀鋸在前不可禁，以為“二害”。災沴之鄉，所乏糧耳，他產尚在，賤以出之，易以雜貨，因人之力，轉于豐處，或官自用，則國計不乏；多出菽粟，資之糶運，散入村閭，下戶力農，不能詣市，轉相沿逮，自免阻饑，以為“二勝”。

【譯文】

劉晏認為君王愛護百姓不在于賞賜的多少，而應當使他們安心于耕耘紡織。在稅賦方面，正常的年頭公平合理地繳納，饑荒時則加以減免或用國家的財力來濟助。劉晏在各道分別設置知院官，每十天或一個月向朝廷詳細報告各州縣天氣及收成情況。歉收如果有正當的理由，則會計官在催收賦稅時，主動下令哪一類谷物可以免稅，哪一些人可向官府借貸，能做到各地的百姓沒有因為歉收而遭受貧困，各種救災的措施已報準朝廷并施行了。有人責怪劉晏不直接救濟人民，只賤價出售糧食物品給百姓，這種說法其實并不正確。善于治病的醫生，不會讓病人的病情拖到危急的地步才來醫救，善于救災的人不會等到百姓需要完全仰賴救助的地步再救助。因為救助得少不足以養活災民，救助得多就會使國家的財政發生困難，國家的財政一旦出問題又必須征收重稅，如此又形成惡性循環。另外，在救濟時往往容易藏污納垢，官吏相互狼狽為奸，有辦法的人得的多，真正貧苦需要救濟的百姓反而得的很少，即使以嚴刑峻法來威嚇也無法禁止，給國家和百姓造成雙重的災害。發生災害的地區，所短缺的其實只是糧食而已，其他的產品往往還可維持正常的供應，若能低價將這些產品賣出去，交換其他的貨品，借官府的力量轉運到豐收的地方，或者由官府自用，這樣國家的生計就不會匱乏；或者由國家賣出囤積的谷物，分交運糧的單位，轉運到各個缺糧的地區，使無力到市集購買的貧困農民，能經由官府的輾轉傳送免除饑荒——這對國家、個人都有好處。

【注釋】

①蠲（juān）：除去，免除。

【原文】

先是運關東谷入長安者，以河流湍悍，率一斛得八斗，至者則為成勞，受優賞。晏以為江、汴、河、渭，水力不同，各隨便宜造運船，江船達揚州，汴船達河陰，河船達渭口，渭船達太倉，其間緣水置倉，轉相受給。自是每歲運至百余萬斛，無升斗沉覆者。又州縣初取富人督漕車免，謂之“船頭”；主郵遞，謂之“捉驛”；稅外橫取，謂之“白著”。人不堪命，皆去為盜。晏始以官主船漕，而吏主驛事，罷無名之斂，民困以蘇，戶口繁息。

【譯文】

在劉晏就任之前，運送關東的谷物進入長安城，因為河水水勢急猛，大抵十斗能運到八斗就算成功，負責的官員也就可得到優厚的賞賜。劉晏認為長江、汴水、黃河、渭水等水力各不相同，應該根據不同的河流制造不同的運輸船只，長江的船運到揚州，汴水的船運到河陰，黃河的船運到渭口，渭水的船運到太倉。并在河邊設置倉庫，輾轉接送。從此，每年運谷量多達一百多萬斛，可以做到沒有一升一斗糧食沉入河中。另外，州縣起初選富人來監督水陸運輸，稱之為“船頭”；把主持郵遞的叫做“捉驛”；在正當的稅收之外還強制索取，叫做“白著”。很多人為了逃避這些額外的課征和勞役，都逃走群聚為盜賊。于是劉晏就將船運和郵遞事務全收歸官府負責，并廢除不正常的賦稅，百姓的困苦才得到解脫，當地的戶口和人口也逐漸增加。

【夢龍評】

晏常言：“戶口滋多，則賦稅自廣。”故其理財常以養民為先，可謂知本之論，其去桑，孔遠矣！王荊公但知理財，而實無術以理之；亦自附養民，而反多方以害之。故上不能為劉晏，而下且不逮桑、孔。

【原文】

晏專用榷鹽法充軍國之用，以為官多則民擾，〔邊批：名言。〕故但于出鹽之鄉置鹽官，取鹽戶所煮之鹽，轉鬻于商人，任其所之，自余州縣不復置鹽官。其江嶺間去鹽鄉遠者，轉官鹽于彼貯之；或商絕鹽貴，則減價鬻之，謂之“常平鹽”。官獲其利，而民不困弊。

【譯文】

劉晏將鹽收歸政府專賣，所得稅收充作軍隊與國家費用。他認為官吏多會騷擾百姓。所以只在產鹽的地區設置鹽官，直接把鹽戶所煮出的鹽賣給商人，任隨他們轉賣到其他各地去。其余的不產鹽州縣不再設置鹽官。在江嶺間離鹽鄉遠的地方，劉晏就將官鹽轉運到當地貯藏起來。有時沒有商人售鹽，鹽價昂貴，劉晏就將官鹽減價賣給人民，叫做“常平鹽”，官府得到利益，而百姓也不會因受商人高價盤剝而貧困。

【夢龍評】

常平鹽之法所以善者，代商之匱，主于便民故也。若今日行之，必且與商爭鬻矣。

【解評】

一個善于理財的人總能變廢為寶，一個不善于理財的人，即使在他面前放一座金山，他也不會富有，因為他不懂得辨識和修整金石，即便遇到了金山也終究會錯過。

周忱蘇州治稅

【原文】

周文襄公巡撫江南，時蘇州逋稅七百九十萬石。公閱牒大異，詢父老，皆言吳中豪富有力者不出耗，并賦之貧民，貧民不能支，盡流徙。公創為平米，官田民田并加耗。蘇稅額二百九十余萬石。公與知府況鐘曲算，疏減八十余萬。舊例不得團局①收糧，公令縣立便民倉水次，每鄉圖里②推富有力一人名糧長，收本鄉圖里夏秋兩稅，加耗不過十一。又于糧長中差力產厚薄為押運，視遠近勞逸為上下，酌量支撥，京、通正米一石支三，臨清、淮安、南京等倉以次定支，為舟檣剝轉諸費。填出銷入，支撥羨余，各存積縣倉、號“余米”。米有余，減耗，次年十六征，又次年十五，更有羨。正統初，淮、揚災，鹽課虧，公巡視，奏令蘇州等府撥剩余米，縣撥一二萬石，運貯揚州鹽場，準為縣明年田租，聽灶戶上私鹽給米。時米貴鹽賤，官得積鹽，民得食米，公私大濟。公在江南二十二年，每遇兇荒，輒便宜從事，補以余米，賦外更無科率。凡百上供，及廨舍、學校、賢祠、古墓、橋梁、河道修葺浚治，一切取給余米。

【譯文】

周文襄公（周忱，字恂如，吉水人，謚文襄）任江南巡撫時，蘇州地方欠繳的租稅有七百九十萬石。文襄公閱覽公文后非常驚異，詢問地方百姓，都說是吳郡地方有錢有勢的人不肯繳納運送途中耗費的糧食，轉由貧民負擔。貧民無力支付，全部都流離四散了。文襄公于是創立平米的方法，官田、民田一律加征運送耗費的數量。蘇州的稅額有二百九十多萬石，文襄公與知府況鐘詳細計算，上疏寬減八十多萬石。依照舊例團局不可征收稅糧，文襄公命令各縣在水邊設立便民倉。每鄉在村里推舉一位富裕有能力的人，稱之為“糧長”，負責征收本鄉村里夏、秋兩季的稅糧，加收耗費的米糧比例不得超過征收米糧的十分之一。又在糧長中依財力的多寡選派押運的人，視路途的遠近與勞逸程度不同，酌情支付酬勞，運到京師、通州的糧食，一石支付三斗，運到臨清、淮安、南京等糧倉的按照各倉遠近順序來確定支付數目，作為舟船轉運的各種費用。整頓支出和收入，支付后所剩余的米，分別存積在各縣的糧倉，稱之為“余米”。剩余的米多了，就減收損耗的糧米，第二年征收原損耗米糧數量的十分之六，第三年就超收十分之五，這樣每年米糧剩余更多。正統初年，淮安、揚州鬧災害，鹽稅虧損。文襄公巡視時，奏請朝廷詔令蘇州等府撥付余米，每縣撥一二萬石，運到揚州鹽場儲藏，可抵這些縣第二年的田租，聽任制鹽人家繳私鹽來換取米。當時米價貴，鹽價廉，官府可以得到百姓手中積存的鹽，而百姓從官府中得到所需要的糧食，于公于私都有益處。文襄公在江南二十二年，每遇兇災荒年，就相機行事，用剩余的米來補救。除了田賦之外，沒有征收任何額外的稅，凡是各種進貢，以及官署、學校、祠堂、古墓、橋梁、河道的修理整治，一切費用都從剩余的米中支付。

【注釋】

①團局：為鄉里一種組織，又稱團戶，往往由村中大戶控制。

②圖里：鄉下有里，而圖即是里，所以稱圖者，以每里冊籍守列一圖也。

【夢龍評】

其后戶部言濟農余米，失于稽考，奏遣曹屬，盡括余米歸之于官。于是征需雜然，而逋負日多。夫余米備用，本以寬濟，一歸于官，官不益多而民遂無所恃矣。試思今日兩稅，耗果止十一乎？征收只十五，十六乎？昔何以薄征而有余，今何以加派而不足，江南百姓安得不尸祝公而追思不置也。

何良俊曰：“周文襄巡撫江南一十八年，常操一小舟，沿村逐巷，隨處詢訪。遇一村樸老農，則攜之與俱臥于榻下，咨以地方之事。民情土俗，無不周知。故定為論糧加耗之制，而以金花銀，粗細布，輕赍等項，裨補重額之田，斟酌損益，盡善盡美。顧文僖謂‘循之則治，紊之則亂’，非虛語也。自歐石岡一變為論田加耗之法，遂虧損國課，遺禍無窮。有地方之責者，可無加意哉！”

【解評】

其實明代江南地區賦稅重，很大原因就是老百姓和大地主所承擔的賦稅不一致。所以周忱采取措施讓官田、農田平攤賦稅，并由專門的糧長負責，既不減少國家賦稅，又減輕了百姓的負擔，又有余米可以用來辦其他事情。周忱顯示出了古代經濟學家的才能和政治家的品格。

陳霽巖救災

【原文】

陳霽巖知開州，時萬歷己巳，大水，無蠲而有賑，府下有司議，公倡議：極貧谷一石，次貧五斗，務沾實惠。放賑時編號執旗，魚貫而進，雖萬人無敢嘩者。公自坐倉門小棚，執筆點名，視其衣服容貌，于極貧者暗記之。庚午春，上司行牒再賑極貧者，書吏稟出示另報，公曰：“不必也！”第出前點名冊中暗記極貧者，徑開喚領，鄉民咸以為神，蓋前領賑時不暇妝點，盡見真態故也。

【譯文】

陳霽巖任開州知府時，明神宗萬歷己巳年，發生大水災，官府沒有減免稅賦，而只放糧救濟。官府中官吏共同商議救災方法，陳霽巖建議：最貧窮的發一石谷物，次貧的五斗，一定要讓百姓得到真正的救濟。發放救濟品時都加以編號，讓災民拿著號碼旗依次前進，雖然有上萬人，但沒有人敢吵鬧爭先。陳霽巖親自坐在倉庫門口的小棚下，拿著筆點名，看他們的衣服容貌，特地把最貧困的人記下來。庚午年春天，上級有公文通知再次救濟最貧困的人，文書官稟告說需要再出告示尋求這批貧戶。陳霽巖說：“不必了。”于是便拿出上次點名冊中作暗記的貧戶，直接通知他們來領，鄉民都認為陳霽巖是神人，其實是因為上次領救濟品的人都來不及裝飾，完全可以看出貧戶的真實面貌。

【原文】

陳霽巖在開州。己巳之冬，倉谷幾盡，撫臺命各州縣動支在庫銀二千兩糴谷。此時谷價騰踴，每石銀六錢，各縣遵行，派大戶領糴，給價五錢一石，每石賠已一錢，耗費復一錢，災傷之余，大戶何堪？而入倉谷止四千石，是上下兩病也。公堅意不行，竟以此被參。以災年僅免，至庚午秋，州之高鄉大熟，鄰境則盡熟，谷價減至三錢余。方申撫臺動支銀二千兩，派大戶分糴，報價三錢，即如數給之。自后時價益減至二錢五分。大戶請扣除余銀，公笑應之曰：“寧增谷，勿減銀也。”比上年所買，多谷三千余石，而大戶無累賠。報上司外，余谷七百余石，則盡以給流民之復業者。先是本州土城十五，連年大雨灌注，凡崩塌數十處。庚午秋，當議填修，吏請役鄉夫，公不許。會有兩年被災，流民聞已蠲荒糧，思還鄉井。因遍出示招撫，云：“亟歸種麥，官當賑爾。”乃出前大戶所糴余谷，刻期給散。另出四五小牌于各門一里外，令各將盛谷袋，裝土到城上，填崩塌處。總甲于面上用印，倉中驗印發谷，再賑而城已修完。

【譯文】

陳霽巖在開州任職時，萬歷己巳年冬天，倉庫中米谷的存量幾乎用盡，撫臺命令各州縣動用公庫的存銀兩千兩買谷物。此時谷價大漲，每石要花費銀子六錢，其他各縣都遵照辦理，并且派地方殷實大戶負責供應官府所需購買的谷物，統一給價一石谷子銀子五錢，大戶們每石已經賠一錢，正常的損耗又費一錢。在災害發生已飽受損傷的狀況下，又得負擔這樣的損失，大戶怎么能承受得了？因此收購入倉的谷物只有四千石。如此一來，造成官方與百姓同時受害，陳霽巖堅持不肯遵行，最后卻因這件事被彈劾，因為正逢荒年才被赦免。到庚午年秋天，開州地勢高的鄉里大豐收，鄰境的收成也都很好，谷價因而降到每石三錢多。陳霽巖此時才上報撫臺動用官銀兩千兩收購大戶的谷子，報價每石三錢，谷子一到就如數給付。在收購期間谷價又降到每石二錢五，大戶請求官府扣回超付的銀兩，陳霽巖笑著說：“寧可多收購谷子，也不會降低價錢。”結果同樣的錢，比去年所買的多出三千多石，而大戶也不會一再賠錢。除了定額上報外，多余的七百石谷物，全數分給流落他鄉的貧民回來恢復生產。先前本州的土城有十五座，因連年大雨澆灌，崩塌了數十處。庚午年秋天，商議填土修補，官吏請求在鄉里征調役夫，陳霽巖不允許。正逢這兩年災害，流浪他鄉的貧民聽說已經免除田賦，都想回鄉。陳霽巖就到處出告示招撫說：“趕快回鄉種麥子，官府會給予救濟。”于是撥出以前從大戶收購中多余的谷物，限期發放給他們。另外，在各城門一里外，掛出四五個小告示牌，命令領谷的人各自用自己裝谷的袋子，先裝泥土送到城上崩塌處去填補，鄉里的總管在袋子上蓋過印后，拿到谷倉查驗再發谷物。救濟貧民的工作完成后，城也修復好了。

【原文】

北方州縣，唯審均徭為治之大端。三年一審，合一州八十八里之民，集庭而校勘之，自極富至極貧，定為九則，賦役皆準此而派。區中首領，有里長、老人、書手，官唯據此三等人，三等人因得招權要賄。公蒞任，輪審均徭尚在一年后，乃取舊冊，查自上上至下上七則戶，照名里開填，分作二簿。每日上堂，輒以自隨，或放告，或聽斷，或理雜務，看有曉事且樸實者，出其不意，喚至案前，問是“何里人”，就摘里中大戶，問其“家道何如，比年間，何戶驟富，何戶漸消”，隨其所答，手注簿內，如此數次，參驗之，所答略同。又一日，點查農民，本州概有二百余人。即閉之后堂，各給一紙，令開本里自萬金至百金等家，嚴戒勿欺。又因圣節，先揚言齊點各役。至期，拜畢，即喚里老、書手到察院，分作三處，各與紙筆，令開大戶近年之消乏者，或殷厚如故，不必開也。以上因事采訪，編成底冊。審時一甲人齊跪下堂，公自臨視，擇其中二三篤實人，作為公正，與里長同舉大戶應升應降諸人。因知底冊甚明，咸以實舉，遂從而酌驗之，頃刻編定。一日審四五里，往往州官待百姓，不令百姓待州官也。〔邊批：只此便是最善政。〕

【譯文】

北方的州縣以審核徭役的均等與否，當作是處理政事的根本。每三年審核一次，聚集一州八十八里的百姓于一處而校勘。從最富到最貧，定為九個等級，賦役都依照這個標準來派定。由于每區的首領有里長、老人與文書，官府就依據這三種人所提供的情況來劃分等級，這三種人因此借用權力向老百姓索賄。陳霽巖到任后，徭役的審查工作還有一年，他就把舊的記錄拿出來，查出從上上等到下上等七級中，依照每戶姓名所在的里名填寫好，分成兩冊。每天上公堂，陳霽巖都隨時帶在手邊。有時百姓來申告，有時審判案子，有時整理雜務，看到有懂事而樸實的人，就出其不意地把他叫到案前，問他是哪一里的人，并讓他選出那一里中的大戶，問他大戶的家境如何？近年來有哪一戶驟然富裕？哪一戶漸漸沒落？再隨手把他的回答記在簿子上。如此這般，經過幾次驗證之后，所得的答復大致相同。又有一天，陳霽巖查點農民，州內大概有二百多人，就把他們關在后堂，發給每人一張紙，命令他們寫出本里中擁有萬金到百金的人家，并嚴厲地警告他們不可欺騙。陳霽巖又借著皇帝的生日，事先宣布要查點徭役。節日來到，大家行禮完畢，就把里長、老人、文書叫到都察院來，分為三處，分別給他們紙和筆，命令他們寫出近年來逐漸沒落的大戶，依舊富有的不必寫。然后把這些采訪到的事編成冊子，留作以后的根據。等到審查的時候，一甲人都跪在堂下，陳霽巖親自檢視，選擇其中兩三個忠厚誠實的人作為公證人，與里長等人一起舉出大戶，哪些人該升級，哪些人該降級，他們都知道陳霽巖的冊子里記錄得很詳細，于是都誠實地舉出來，陳霽巖就加以斟酌驗證，很快就編定出來。一天之中可以審核四五個里，而且在審核過程中，往往是官府萬事齊備等百姓來，而不同于以往百姓苦候官府的狀況。

【解評】

俗話說：天有不測風云。為官一任，很難說不遇上天災，但怎樣對待、如何處理，就是一個官員為官態度和辦事能力的體現了。如果勤于政事、體察民情，就會及時發現災情，周密部署，妥善救助。就會使大災免于大害，百姓身受其恩。

招撫流移之智

【原文】

富鄭公知青州。河朔大水，民流就食。弼勸所部民出粟，益以官廩，得公私廬室十余區，散處其人，以便薪水。官吏自前資，待缺，寄居者，皆賦以祿，使即民所聚，選老弱病瘠者廩之，仍書其勞，約他日為奏請受賞。率五日，遣人持酒肉飯糗慰籍，出于至誠，〔邊批：要緊。〕人人為盡力。山林陂澤之利，可資以生者，聽流民擅取，死者為大冢埋之，目曰叢冢。明年，麥大熟，民各以遠近受糧歸，募為兵者萬計。帝聞之，遣使褒勞。前此救災者皆聚民城郭中，為粥食之，蒸為疾疫，或待哺數日，不得粥而仆，名救之而實殺之。弼立法簡盡，天下傳以為式。

【譯文】

富弼任青州知州時，河朔地方發生水災，災民流亡到他鄉討生活，富弼勸導所管轄的民眾捐出米糧，加上官府的糧食，找到公家和私人的房屋十多處，分開來安置這些災民，以維持他們生活所必須的物品。對那些任期年限已滿、等待補缺、寄居在此地的官吏，富弼都發給他們薪餉，派他們到那些災民所住的地方，選老弱病殘的人發放食物，富弼記下他們的功勞，約定將來奏請朝廷賞賜。每過五天，富弼就派人送酒肉米飯去慰勞負責災民事務的官員，由于富弼心意真誠，因此人人都肯盡力。凡是山林湖澤中可供養活百姓的自然資源，富弼準許災民隨意取用，并對死亡的災民建筑大墳來埋葬，稱之為“叢冢”。第二年，麥子收成很好，這些來自各地的災民各依路途遠近領取糧食回鄉，富弼并從這些災民中招募了上萬名士兵。皇帝聽說這件事，派使者來褒揚富弼。以前救災的官員，都只是把災民聚集在城里，煮粥給他們吃，還引發了惡性瘟疫，有的人餓了數日，因為吃不到粥而餓死，這名義上是救人，而實際上是殺人。富弼立法簡便完善，天下的人都把他當做典范。

【夢龍評】

能于極貧弱中做出富強來，真經國大手。

【原文】

滕元發知鄆州，歲方饑，乞淮南米二十萬石為備。〔邊批：有此米便可措手。〕時淮南、京東皆大饑，元發召城中富民，與約曰：“流民且至，無以處之則疾疫起，并及汝矣。吾得城外廢營地，欲為席屋以待之。”民曰：“諾。”為屋二千五百間，一夕而成。流民至，以次授地，井灶器用皆具。以兵法部勒，少者炊，壯者樵，婦汲，老者休，民至如歸。上遣工部郎中王右按視，廬舍道巷，引繩棋布，肅然如營陣。右大驚，圖上其事。有詔褒美，蓋活萬人云。

【譯文】

滕元發任鄆州知州時，正逢饑荒歲月，就請得淮南的米糧二十萬石做救災工作的儲備。當時淮南和京東一帶也都發生大饑荒，滕元發請來城中的富豪，和他們約定說：“流離失所的災民就要來到，如果不安置他們，就會發生瘟疫，也會波及你們。我找到城外的廢營地，想用草席搭建屋子來安置他們。”富豪都說：“好的。”于是二千五百間席屋一夜之間就搭建完成。災民來到之后，依次分配給他們一個地方，井、灶、器具都很齊全。滕元發用兵法約束他們，少年人煮飯，壯年人砍柴，婦女汲水，老人休息，災民都有回到家中的感覺。皇帝派遣工部郎中王右來巡視，只見這里房舍巷道，方正整齊，有如軍營一般。王右大驚，繪圖將此事稟奏皇帝，皇帝下詔表揚。滕元發此舉，救活了上萬人。

【夢龍評】

祁爾光曰：“滕達道之處流民，大類富鄭公。富散而民不擾，騰聚而能整，皆可為法。”

【原文】

成化初，陜西至荊、襄、唐、鄧一路，皆長山大谷，綿亙千里，所至流逋藏聚為梗，劉千斤因之作亂，至李胡子復亂，流民無慮數萬。都御史項忠下令有司逐之，道死者不可勝計。祭酒周洪謨憫之，乃著《流民說》，略曰：“東晉時，廬、松、滋之民流至荊州，乃僑置滋縣于荊江之南。陜西，雍州之民流聚襄陽，乃僑置南雍州于襄水之側。其后松，滋遂隸于荊州，南雍遂并于襄陽，迄今千載，寧謐如故。此前代處置得宜之效。今若聽其近諸縣者附籍，遠諸縣者設州縣以撫之，置官吏，編里甲，寬徭役，使安生理，則流民皆齊民矣，何以逐為？”李賢深然其說。至成化十一年，流民復集如前，賢乃援洪謨說上之。〔邊批：賢相自能用言。〕上命副都原杰往蒞其事，杰乃遍歷諸郡縣深山窮谷，宣上德意，延問流民，父老皆欣然，愿附籍為良民。于是大會湖、陜、河南三省撫按，合謀僉議，籍流民得十二萬三千余戶，皆給與閑曠田畝，令開墾以供賦役，建設州縣以統治之。遂割竹山之地置竹溪縣，割鄖津之地置鄖西縣，割漢中洵陽之地置白河縣，又升西安之商縣為商州，而析其地為商南、山陽二縣，又析唐縣、南陽、汝州之地為桐柏、南臺、伊陽三縣，使流寓土著參錯而居，又即鄖陽城置鄖陽府，以統鄖及竹山、竹溪、鄖西、房、上津六縣之地，又置湖廣行都司及鄖陽衛于鄖陽，以為保障之計。因妙選賢能，薦為守令，〔邊批：要著。〕流民遂安。

【譯文】

明憲宗成化初年，陜西到荊州、襄陽，唐、鄧一帶，都是高山深谷，綿延千里。流竄的人往往藏聚在此為盜，劉千斤借機作亂，到李胡子再次作亂，參加的流民人不下幾萬。都御史項忠下命所管轄的官吏去清剿，在路上被殺死的人多得數不清。祭酒周洪謨憐憫他們，就著述《流民說》，大概是說：“東晉時，盧州、松州、滋州一帶的百姓流亡到荊州，官方就在荊江南方重新建滋縣。陜西、雍州的百姓流亡到襄陽，就把南雍州建置在襄水邊。后來松、滋就隸屬于荊州，南雍就隸屬于襄陽，到如今已過了一千年，依然安寧無事，這是從前處理得宜的效果。現在如果讓流落各縣的人在這些縣附上戶籍，距各縣尚遠的人，為他們設新州縣來安撫他們，派官吏管理，編里甲，寬減徭役，使百姓生活安定，那么流民就可以成為正常的平民了，為什么一定要清剿他們呢？”李賢認為他說得很對。成化十一年，流民又像以前一樣聚集起來，李賢就引用周洪謨的說法奏報憲宗，憲宗命副都尉原杰前來辦理，原杰走遍各郡縣，深入山谷，宣揚憲宗施予流民的恩德，流民都愿意附借作平民。原杰于是會合湖廣、陜西、河南三省的巡撫和按察史，共同商議，將流民十二萬三千多戶正式編定戶籍，分配空曠的土地，命令他們開墾，給官府繳付賦稅、服徭役，建設州縣來統治管理他們。于是劃分竹山地方設置竹溪縣，劃分鄖津地方設置鄖西縣，劃分漢中洵縣地方設置白河縣。原杰又升西安的商縣為商州，而分一部分土地設商南、山陽二縣，又分唐縣、南陽、汝州的土地設桐柏、南臺、伊陽三縣，使流亡寄居的人與當地人摻雜居住，又在鄖陽城設置鄖陽府，以統治鄖縣及竹山、竹溪、鄖西、房、上津六縣。此外，又設湖廣行都司及鄖陽衛在鄖陽，作為軍事屏障保證百姓安全。妥善選任賢能的人，推薦為太守、縣令，流民于是安定下來。

【夢龍評】

今日招撫流移，皆虛文也。即有地，無室廬；即有田，無牛種。民何以歸？無怪乎其化為流賊矣。倘以討賊之費之半，擇一實心任事者專管招撫，經理生計，民且慶更生矣，何樂于為賊耶？

【解評】

富弼真是處理國事的能手，他能在國家經歷災難后最貧弱的狀況下，不僅解決貧困的問題，又進一步讓國家富強起來。他的立法簡便完善，我們應把他當做典范。

董博霄運糧之法

【原文】

董博霄，磁州人，至正十六年建議于朝曰：“寧一境不通舟楫，軍糧唯可陸運。瀕海之人，屢經寇亂，且宜曲加存撫，權令軍人運送。其陸運之方：每人行十步，三十六人可行一里，三百六十人可行十里，三千六百人可行一百里。每人負米四斗，以夾布囊盛之，用印封識，人不息肩，米不著地，排列成行，日五百回，計路二十八里，輕行一十四里，重行一十四里，日可運米二百石，每運可供二萬人——此百里一日運糧之數也。”

【譯文】

董博霄是磁州人，在元順帝至正十六年建議朝廷說：“海寧一帶，無法通行船只，軍糧只能由陸路運送。瀕臨大海的百姓屢次遭逢盜寇的侵擾，應多加安撫，朝廷可暫且下令由軍人擔任運糧工作。陸運的方法是：每人走十步，三十六人可走一里，三百六十人可走十里，三千六百人可走一百里。每個士兵背米四斗，用夾布袋裝米，里郡加封作記號，人人肩不休息，米不著地，排列成行，每個士兵每天五百個來回，總計每日路程二十八里，不背米走十四里，背米走十四里，每天共可運米二百石，每次運米可供養二萬人，這是一百里一天運糧的數目。”

【夢龍評】

按夫長陵北征時，命侍郎師逵督餉。逵以道險車載，民疲糧乏，乃擇平坦之地，均其里數，置站堡；每夫一人運米一石，此送彼接，朝往暮來，民不困而食足。亦法此意。

【解評】

董博霄的運糧之法，既達到了安撫百姓的目的，也使擔任運糧工作的人沒有受到勞累。他的這種方法很值得我們現代人借鑒和學習。

陶侃收集木屑

【原文】

陶侃性儉厲，勤于事。作荊州時，敕船官悉錄鋸木屑，不限多少。咸不解此意，后正會，值積雪始晴，廳事前除雪后猶濕，于是悉用木屑覆之，都無所妨。官用竹，皆令錄厚頭，積之如山。后桓宣武伐蜀，裝船悉以作釘。又嘗發所在竹篙，有一官長，連根取之，仍當足，〔邊批：根堅可代鐵足。〕公即超兩階用之。

【譯文】

陶侃生性節儉，做事勤快。他在任荊州刺史時，命令船官要收集所有的鋸木屑，不論數量多少，眾人都不了解他的用意。后來正逢積雪溶化之際，官府前雖然已經除雪，地仍濕滑，于是命人用鋸木屑撒在地上，才可以通行無阻。官用的竹子，陶侃命令要留下粗厚的竹子頭，堆積如山。后來桓溫攻打蜀國，竹子頭都用來當做造船的竹釘。又曾在砍伐竹篙時，有一官吏連著竹根挖起，認為竹根部分非常堅硬，可作為竹釘的材料使用。陶侃見了，立刻提升此人兩級。

【解評】

節儉是中華民族自古就有的美德，在條件艱苦時，節儉就是取得成績的重要保證，只有節儉才能積累力量、壯大自己、戰勝敵人。現在國家日漸強盛，人民日益富足，節儉精神的提倡更顯得必要和迫切。節儉能使我們居安思危，守住來之不易的建設成就，節儉能使我們建設強國的戰略目標最終得以實現，圓百年的強國之夢。在這點上，陶侃的懶精神是值得我們時時謹記、學習的。

鄭曉時起用火焦

【原文】

嘉靖丁巳四月，三殿三樓十五門俱災，文武大臣會議修建。海鹽鄭公曉時協理戎政，率營軍三萬人打掃火焦。鄭公白黃司禮：“磚瓦木石不必盡數發出，如石全者、半者、一尺以上者，各另團圍，就便堆積；白玉石燒成石灰者，亦另堆積；磚瓦皆然。”不數日，工部欲改修端門外廊房為六科并各朝房，午門以里欲修補燒柱墻缺，又于謹身殿后、乾清宮前，隆宗、景運二門中砌高墻一道，攔斷內外，內監、工部議從外運磚、運灰、運黃土調灰，一時起小車五千輛，民間騷動。公告黃司禮曰：“午門外堆積舊磚石并石灰無數，可盡與工部修端門外廊房；其在午門以內者，可與內監修理柱空，并砌乾清宮前墻。”黃甚喜。公又曰：“修砌必用黃土，今工部起車五千輛，一時不得集，況長安兩門、承天、端門、午門止可容軍夫出入，再加車輛，阻塞難行。見今大工動作，兩闕門外多空地，可挖黃土；用卻，命軍搬焦土填上，用黃土蓋三尺，豈不兩便？”黃曰：“善。”公曰：“午門以里臺基壞石，移出長安兩門甚遠，今厚載門修砌剝岸，若命軍搬出右順門，由啟明門前下北甚近，就以此石作剝岸填堵，不須減工部估料，但省軍士勞力亦可。”〔邊批：若減估必有梗者。〕黃又曰：“善。”公曰：“舊例，火焦木，軍搬送琉璃、黑窯二廠，往回四十里，今焦木皆長大，不唯皇城諸門難出，外面房稠路狹，難行難轉，況今災變，各門內臣小房，非毀即折壞，必須修蓋，方可容身，莫若將焦木移出左、右順門外，東西寶善、思善二門前后，并啟明、長庚兩長街，聽各內臣擘取焦皮作炭，木心可用者任便取去，各修私房，以皇城內物修皇城內房，不出皇城四門，亦省財力。”黃又曰：“善。”

錦衣趙千戶持陸錦衣帖來言：“軍士搬出火焦，俱置長安兩門外，大街兩旁，四夷朝貢人往來，看見不雅，〔邊批：體面話。〕慶壽寺西夾道有深坑，可將火焦填滿。”公曰：“三殿災，朝廷已詔天下，如何說不雅？誰敢將朝廷龍文磚石填罪廢太平侯故宅？況壽宮災，九廟災，火焦皆出在長安兩門外。軍士從長安大街重去空來，人可并行，官可照管，若從西夾道入，必從寺東夾道出，路多一半，三萬人只做得一萬五千人生活，豈有營軍為人填坑。且火焦工部還有用處，待木石料完，要取火焦鋪路，直從長安坊牌下填至奉天殿前，每加五寸，杵碎平實，又加五寸，至三尺許方可在上行大車，旱船，滾石，不然街道，廊道皆壞矣，見今午門外東西脅下數萬擔火焦積堆，若搬出，正慮不久又要搬入耳。”趙復語，公徑出。

會議午門臺基及奉天門殿樓等臺基、階級、石柱磉、花板、石面，紛紛不決。公欲言，恐眾不肯信，特造大匠徐杲請教，杲雖匠藝，亦心服公，即屏左右，公曰：“今有三事，一午門臺基，眾議將前三面拆去一丈，從新筑土砌石。如此，恐今工作不及國初堅固，萬一樓成后舊基不動，新基傾側，費巨萬矣。莫若只將臺下龜腳，束腰，墩板等石，除不被火焚壞者留之，其壞者鑿出燼余，約深一尺五寸，節做新石補入，內土令堅，仍用木杉板障之，決不圮壞，三面分三工，不過一月可完。唯左右掖門兩旁須彌座石最大且厚，難換，必須旁石換齊后，如前鑿出，約深二尺五寸，做成新石墊上，與舊石空齊，用鐵創肩進，亦易為力。”徐曰：“善。”公又曰：“奉天門階沿石，一塊三級，殿上柱磉大者方二丈，如此重大，不比往時皇城無門限隔，可拽進，近年九廟災，木石諸料不能進，拆去承天門東墻方進得，今料比九廟又進三重門，尤難為力，莫若起開焦土，將舊階沿磉石，地面花板石，逐一番轉，尚有堅厚可用，番取下面，加工用之，至于殿上三級臺基并樓門臺基，俱如午門挖補皆可，公能力主此議，省夫力萬萬，銀糧何至數百萬，驢騾車輛又不知幾，莫大功德也！”徐甚喜，后三日再議，悉如前說。

【譯文】

嘉靖丁巳年四月，宮中有三座宮殿、三座樓和十五座門都被燒毀。文武大臣商議如何修建。海鹽人鄭曉時當時協理軍政，率領軍營中三萬士兵，打掃火災后的破磚爛瓦。鄭曉時告訴黃司禮說：“磚瓦木石不必全部搬出去，如石材有完整的、有一半的、有一尺以上的，可以分別就近找地方堆積起來，白玉石燒成石灰，也另外堆積，其他磚瓦等等也都可以這樣處理。數天后，工部想將端門外廊房改修為六科，并各自修建朝房，在午門以內，想修補燒毀的柱子和殘缺的墻，又在謹身殿后、乾清宮前的隆宗、景運二門之間砌一道高墻，以隔絕內外。宦官與工部決議要從外面運磚、灰以及調灰的黃土，一時之間需要用小車五千輛，民間為之騷動。鄭曉時告訴黃司禮說：“午門外堆積很多舊磚石和石灰，可全部供給工部改修端門外廊房，午門內的可以給宦官修理墻柱，并砌乾清宮前的墻。”黃司禮聽了非常高興。鄭曉時又說：“修砌一定要用黃土，現在工部要起用五千輛車子，一時之間可能無法湊足，何況長安兩門、承天、端門、午門這幾座門歷來允許兵卒、役夫通行，再加上車輛，必定阻塞難行。如今大工程動工，兩闕門外很多空地，可以挖黃土，完工后只要命令軍士搬運焦土填上，再用黃土覆蓋三尺，豈不是兩相方便？”黃司禮說：“很好。”鄭曉時又說：“午門以內，臺基的壞石塊，要搬出長安兩門太遠了，現在厚載門正在修補破裂的石階，如果命令軍士將石塊搬出右順門，由啟明門前向北走過去很近，就用這些石塊填補破裂的石階，這樣做且不說減少工部預估的材料，光是節省軍士的勞力就很劃算了。”黃司禮又說：“很好。”鄭曉時又說：“按照老規定，燒焦的木材由軍士搬送到琉璃、黑窯二廠，來回要四十里，如今焦木又長又大，不只皇城各門很難出去，外面房屋稠密，道路狹窄，既難行又難轉彎，何況火災之后，各個太監們的房屋都毀壞了，必須重新修蓋才有容身之處。不如將焦木移出左、右順門外，放在東西寶善、思善二門前后，以及啟明、長庚兩條長街，聽任太監拿取焦木皮作木炭，可使用的木心，隨便拿去修理各人的房間。用皇城內的東西來修理皇城內的房間，不必到皇城外取材，可節省很多財力。”黃司禮又說：“這個主意好。”

錦衣衛趙千戶拿著陸錦衣衛的帖子前來說：“說是軍士搬出去的焦土，都放置在長安兩門外大街兩旁，各地前來朝貢的人看了不雅觀。慶壽寺西邊夾道上有個深坑，可用焦土去填滿。鄭曉時說：“三座宮殿發生火災，朝廷已經詔告天下，有什么不雅觀呢？誰敢將朝廷的龍紋磚石填在因罪被廢的太平侯故宅？何況壽宮火災，祖廟火災，焦土都運到長安兩門外，軍士在長安大街，運送車輛負重而去，空著回來，人可并行，官吏可以照應管理，如果從慶壽寺西兩個夾道進去，一定要從寺東的夾道出來，路程多了一半，三萬人只能做一萬五千人的工作，再說哪有軍士為人填坑的？而且焦土工部還有用處，等木塊和石塊用完后，要取焦土鋪路，從長安門牌樓下，一直填到奉天殿前，每次填五寸厚，都碾碎壓平，再加五寸，一直要填三尺厚，才能在上面行走大車子、旱船和壓平地面的石碾子，不然街道走廊都會被壓壞了，現在午門外東西兩側堆積著數萬擔焦土，如果搬運出去，不久又得再搬運進來。”趙千戶還想說話，鄭曉時已經走出去了。

官員們商議如何處理午門及奉天門宮殿樓房的臺基、階級、石柱磉、花板、石面，大家紛紛議論，但最終沒有決定。鄭曉時想發表自己的意見，但又害怕眾人不肯相信，就特地拜訪大匠徐杲，向他請教。徐杲雖是工程方面的專才，卻也對鄭曉時十分欽佩，兩人見面之后，屏退左右。鄭曉時說：“現在我有三件事想請教徐大人。第一件是有關午門臺基的問題，有關部門的官員認為應將前三面拆去一丈，重新筑上砌石。這樣做，恐怕比不上開國之初興建得那么牢靠堅固，萬一城樓蓋好了，舊有的地基屹立不動，新蓋的地基卻發生傾斜，那又要耗費幾萬兩銀子去修建。不如只將門樓臺下龜腳東側腰墩板等石材，除了保留那些未被大火焚壞的部分，其余損壞的地方將余燼挖鑿出來，深約一尺五寸，然后訂制新的石材，填置到土中令其堅固，再用木杉皮填實，這樣絕對不會腐壞，而且只要安排三班人工，不到一個月就可完工。但是左右側門旁的須彌座石，石材大而且厚，很難置換，必須等其他部分的石料都已換齊后，按照先前的方式鑿出深約二尺五寸的窟窿，訂制新的座石，往舊的洞穴填進去，工人一起用鐵器出力扛上，也很容易就竣工。”徐杲道：“這個方法很好。”鄭曉時又說：“第二件是有關奉天門的階沿石，一塊石頭要做成三級階梯，還有殿上的柱下石，大的有兩丈見方。這樣的龐然大物，又不比過去皇城沒有門限阻隔時那樣，可以用合力拖拉的方式拽進去施工。前幾年太廟發生火災，木石等材料無法進入施工，結果拆去承天門的東墻才得以運進去。這次如要施工，又要越過三重宮門，工程更加困難。不如我們在火災后的焦土中，將舊的階沿石、柱下石、地面花板石逐一清出，如果還有堅厚可用的石材，就把他翻轉過來將原來埋在底下的那面朝上，再進行加工使用。第三件是關于殿上的三級臺階以及樓門的臺基，也都像前面講的挖補一番便可。徐大人如能支持本官的這些意見，除了省下了不少民工、銀兩、糧食，也可省下數百萬兩銀錢，至于驢騾車輛，就更無法計算了。這是莫大的功德啊！”徐杲一聽十分高興。等到三天后再議此事時，全部按照鄭曉時以前所說的意見說出。

【解評】

鄭曉時的做法其實就是廢物利用的完美體現。廢物利用既可以節省費用，又可以縮短完工的時間。所以，充分利用這些廢物，將他們變廢為寶，可謂有百利而無一害。

種世衡習射　楊掞習騎

【原文】

種世衡所置青澗城，逼近虜境，守備單弱，芻糧俱乏。世衡以官錢貸商旅，使致之，不問所出入。未幾，倉廩皆實，又教吏民習射，雖僧道、婦人亦習之，以銀為的，中的者輒與之。既而中者益多，其銀重輕如故，而的漸厚且小矣。或爭徭役輕重，亦令射，射中者得優處。或有過失，亦令射，射中則免之。由是人人皆射，富強甲于延州。

【譯文】

種世衡所建的青澗城，靠近蕃族部落，守備的軍力薄弱，糧草又缺乏。種世衡于是把官錢借給商人，讓他們把糧草運來，完全不過問他們的收支。不久，城里倉庫的糧食都滿了。種世衡又教官吏和百姓練習射箭，連僧侶、婦人也要練習，用銀子作箭靶，射中銀子的就把銀子給他。后來射中的人越來越多，就將箭靶改為厚而小，但銀子的重量沒變。有人為徭役的輕重而爭執，也命令他們射箭，射中的可以優先選擇。有過失的人也命令他射箭，射中的可以免除處罰。從此人人都會射箭，此地百姓的富裕程度和戰力之強躍居整個延州第一。

【原文】

楊掞本書生，初從戎習騎射，每夜用青布藉地，乘生馬躍，初不過三尺，次五尺，次至一丈，數閃跌不顧。孟珙嘗用其法，稱為“小子房”。

【譯文】

楊掞本是書生，剛從軍時練習騎馬射箭。每天晚上用青布鋪在地上，騎著沒有馴服過的馬跳躍。最初跳不過三尺，后來跳過五尺，最后甚至跳過一丈，屢次摔倒也不顧忌。孟珙曾經采用他的方法，并稱楊掞為“小子房”。

【夢龍評】

按《宋史》，掞嘗貸人萬緡，游襄、漢間，入娼樓，篋垂盡。夜忽自呼曰：“來此何為？”輒棄去。已在軍中，費官錢數萬，賈似道核其數，孟珙以白金六百與償，掞又費之，終日而飲。似道欲殺之，掞曰：“漢祖以黃金四萬斤付陳平，不問出入，如公瑣瑣，何以用豪杰？”似道姑置之。蓋奇士也！其參杜杲軍幕，能出奇計，解安豐之圍，惜乎不盡其用耳。

【解評】

利用人們的利益追求，通過射箭可以獲利的方式，來帶動射箭的社會風氣，而這正是種世衡所要的強大他們戰斗力的目的。

顧玠論撫黎峒

【原文】

顧玠《海槎余錄》云：儋耳七坊黎峒，山水險惡，其俗閑習弓矢，好戰，峒中多可耕之地，額糧八百余石。弘治末，困于征求，土官符蚺蛇者恃勇為寇，屢敗官軍。后蚺蛇中箭死，余黨招撫訖，嘉靖初，從侄符崇仁，符文龍爭立，起兵仇殺，因而扇動諸黎，陰助作逆，余適拜官蒞其境，士民蹙額道其故。余曰：“可徐撫也。”未幾，崇仁、文龍弟男相繼率所部來見，勞遣之。余知二人已獲系獄，故發問曰：“崇仁、文龍何不親至？”眾戚然曰：“上司收獄正嚴。”余答曰：“小事，行將保回安生。”眾欣然感謝。郡士民聞之駭然，曰：“此輩寬假，即魚肉我民矣！”余不答，既而閱獄，縱系囚二百人，州人咸賞我寬大之度。黎眾見之，盡闔首祝天曰：“我輩冤業當散矣。”余隨查該峒糧，俱無追納，因黎眾告乞保主，余諭之曰：“事當徐徐，此番先保各從完糧，次保其主何如？”眾曰：“諾。”前此土官每石糧征銀八九錢，余欲收其心，先申達上司，將該峒黎糧品搭見征無征，均照京價二錢五分征收。示各黎俱親身赴納，因其來歸，人人撫諭，籍其名氏，編置十甲。辦糧除排年外，每排另立知數、協辦、小甲各二名，又總置、總甲、黎老各二名，共有百余人，則掌兵頭目各有所事，樂于自專，不顧其主矣。日久寢向有司。余密察識其情，卻將諸首惡五十余名，解至省獄二千里外，相繼牢死，大患潛消。后落窯峒黎聞風向化，亦告編版籍。糧差訖，州倉積存，聽征糧斛準作本州官軍俸糧敷散，地方平安。

【譯文】

顧玠的《海槎余錄》中記載：“儋耳七坊黎人居住的地區，山勢險惡，當地的百姓閑下來時就練習弓箭，喜好戰斗。黎峒有很多可以耕種的田地，每年交稅糧八百多石。弘治末年，當地百姓因不堪忍受重稅的苛政，于是土官符蚺蛇仗恃勇武率眾為寇，屢次打敗官軍。后來符蚺蛇中箭死亡，余黨被朝廷招撫。嘉靖初年，符蚺蛇的侄兒符崇仁、符文龍為爭奪官位的繼承，起兵互相仇殺，繼而煽動各黎族部落，暗中準備叛亂。我正好到當地任知府，當地的讀書人、百姓對將要發生的戰亂非常憂慮，于是向我報告了這個事情，我說：“可以慢慢安撫他們。”不久，符崇仁、符文龍的弟弟及兒子相繼率領部落的人來求見，我慰勞他們后打發他們離開，后來才知道符崇仁、符文龍已被捕下獄，就故意問他們：“崇仁、文龍為什么不親自來呢？”眾人難過地說：“已經被官府抓去關起來了，正在嚴加審訊呢。”我笑著說：“這是小事，我這就去保他們回來。”眾人都高興地道謝。郡里的百姓聽了都害怕地說：“這些惡人一放出來，馬上就會來殘害我們百姓了。”我也沒有理會。不久我巡視監獄，放了兩百名囚犯，州人都稱贊我寬宏大量。黎族人見了我全體低著頭向上天祈禱說：“我們的冤屈終于可以得到平反了。”我隨后詳查黎峒的糧食，的確都沒有繳納糧稅，就借著黎族人來請求我保釋他們的首領時，告訴他們說：“事情要一步一步來，我們先辦好納糧稅的事，再談保釋首領，怎么樣？”眾人說：“好的。”前任官吏每石糧食征收銀子八到九錢，我想收籠他們的心，先請求上司將黎峒的各種糧食搭配起來征收，都依照京師的征收金額二錢五分來征收，并要求各黎族百姓親自繳納，等他們來繳稅時，逐個加以安撫開導。把名氏登錄在簿籍上，編成十甲。辦理糧務時，除了當年負責的差吏外，每排另外設立了知數、協辦、小甲各兩名，又設立總置、總甲、黎老各二名，于是共設立了一百多名掌兵頭目，這些人都各有事情做，他們都很高興得到自己的權力，便不再聽令于原來的首領了。時間長了，黎族人開始心向著官府了，我仔細明察各種情況，就將五十多名帶頭作亂的人押送到兩千里外的省監獄，這些人都相繼死于監獄中，于是大患就在無形中消除了。后來落窯峒黎聽到風聲也來歸順，也都將他們正式編入戶口簿籍里。催收公糧的差事完成后，州倉所積存的糧食，準許分配作本州官軍的俸糧，從此那地方得以平安無事。

【解評】

要想籠絡對手，就要先站在對方的立場上為他們排憂解難，這樣才能取得他們的信任，進而為你所用。

康伯可中興十策

【原文】

建炎中，大駕駐維揚，康伯可上《中興十策》：一請皇帝設壇，與群臣六軍縞素戎服，以必兩宮之歸；二請移蹕關中，治兵積粟，號召兩河，為雪恥計，東南不足立事；三請略去常制，為“馬上治”，用漢故事，選天下英俊日侍左右，講究天下利病，通達外情；四請河北未陷州郡，朝廷不復置吏，詔土人自相推擇，各保鄉社，以兩軍屯要害為聲援，滑州置留府，通接號令；五請刪內侍、百司、州縣冗員，文書務簡，以省財便事；六請大赦，與民更始，前事一切不問。不限文武，不次登用，以收人心；七請北人避胡，挈郡邑南來以從吾君者，其首領皆豪杰，當待之以將帥，不可指為盜賊；八請增損保甲之法，團結山東、京東、兩淮之民，以備不虞；九請講求漢、唐漕運，江淮道途置使，以饋關中；十請許天下直言便宜，州郡即日繳奏，置籍親覽，以廣豪杰進用之路。宰相汪、黃輩不能用，惜哉！

【譯文】

建炎年間，天子移居揚州，康伯可向皇上進獻了中興大宋的十條策略：一、請皇帝設祭壇，和群臣、六軍身穿白色軍服祈禱，決心北伐金人，救回徽宗、欽宗二帝；二、請皇帝移居關中，整頓軍隊，囤積糧食，號召兩河軍民為國雪恥，僅有東南地區不足以建立帝業；三、請簡略國家正常的法制，改以戰時的軍事體制，如漢朝所施行過的“馬上治國”的辦法，并選拔天下杰出的人才，每天陪侍在皇帝身邊，積極討論國家政策的利弊得失，了解全天下的真實情況；四、對黃河以北沒有淪陷的州郡，朝廷不再設置官吏，而由當地人自己互相推選，各自保護自己的鄉里，再派兩支軍隊屯駐要害地方以作聲援，在滑州設置留守府，負責接應北方的州郡，并傳達朝廷的號令；五、裁減宮內的內侍人數和州縣官府中多余的人員，文書力求簡明切實，以節省開支，提高行事效率；六、大赦天下，給予百姓更新的機會，以前的事情一律不再過問，不論文武官員，不必依常法任用，以收攬人心；七、凡是逃避金人，帶著鄉民南來歸順的北方豪杰，應當封以將帥的職位，不可以把他們當做盜賊；八、調整保甲法，團結山東、京東及兩淮的人民，以備金人隨時可能發動的攻擊；九、研究漢唐漕運的方法，在長江、淮河中途設置漕運官員，以運送糧食到關中；十、允許全國官民直言進諫，州郡官員即日起呈上奏本，由皇帝親自閱覽，以擴大豪杰升官入仕的途徑。這中興十策，宰相汪伯彥、黃潛善等人不能采用，真是太可惜了！

【夢龍評】

康伯可后來附會賊檜，擢為臺郎，兩宮宴樂，專應制為歌詞，名節掃地矣！然此《十策》正大的確，雖李伯紀、趙元鎮未或過也，可以人廢言乎？

【解評】

作為官員，上要為領導考慮，下要體恤黎民百姓，只有兢兢業業、恪盡自守，才能對得起自己的職位。