營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中，涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是小編為大家收集的營商環(huán)境整改報(bào)告(通用6篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。

營商環(huán)境整改報(bào)告篇1

　　按照滄州市人大常委會《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》和《聯(lián)動監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經(jīng)梳理匯總，現(xiàn)對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下。

　　一、對存在問題梳理匯總：

　　1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限。

　　2、政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。

　　3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

　　4、優(yōu)化營商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。

　　5、營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

　　6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

　　7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

　　二、對存在問題的整改措施

　　對涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題，我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施，把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實(shí)處。

　　(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限問題。

　　與金融機(jī)構(gòu)合作，正在跟軟件公司定制自助一體機(jī)，自助一體機(jī)將整合身份驗(yàn)證、人臉識別、資料填報(bào)、電子簽名、提交審核、證照打印等多個(gè)功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機(jī)的運(yùn)用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措，自助一體機(jī)上線運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照，推動政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進(jìn)入市場的便利化程度。

　　(二)政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。

　　嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，協(xié)助多家企業(yè)共完成8個(gè)技改項(xiàng)目錄入“省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫”工作，積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金支持。

　　(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

　　一是投資700余萬元，實(shí)施了四級便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式，構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項(xiàng)82項(xiàng)，涉及18個(gè)審批服務(wù)單位，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個(gè)村實(shí)現(xiàn)了接入運(yùn)行。截止目前，已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢，以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章，實(shí)行一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位12個(gè)，入駐行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時(shí)限、受理范圍等要素，依法科學(xué)合理地減少申請材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開，對受理、辦理審批服務(wù)情況實(shí)時(shí)在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為197個(gè)村專門配備了代辦員，并將工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。

　　(四)優(yōu)化營商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。

　　一是實(shí)行清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡列入清單的事項(xiàng)，均要“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”，各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式，為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網(wǎng)上提交申請到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”，切實(shí)提升服務(wù)水平。積極推動市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫，完善了全縣聯(lián)合抽查事項(xiàng)庫、抽查事項(xiàng)清單，制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。三是全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真落實(shí)新版負(fù)面清單，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，各類市場主體享有同等市場準(zhǔn)入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單目錄》，嚴(yán)格按清單對企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案，涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目17項(xiàng)，國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目8項(xiàng)、耗能禁批項(xiàng)目2項(xiàng)、區(qū)域禁批項(xiàng)目3項(xiàng)，以更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

　　(五)營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

　　全面梳理市、縣兩級政府及其有關(guān)部門作出的承諾，對未履行的承諾事項(xiàng)提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯(lián)互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強(qiáng)政務(wù)信息記錄建設(shè)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，為實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供支撐。

　　(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

　　根據(jù)國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平，通過深化改革和建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)審批服務(wù)和平臺規(guī)范運(yùn)行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)180項(xiàng)，為及時(shí)承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項(xiàng)，組織精干力量，逐項(xiàng)熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開啟“政銀”合作模式亮點(diǎn)工作，與中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作，20xx年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦的第一個(gè)全程電子化營業(yè)執(zhí)照，申請人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊(duì)，只需就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊登記，實(shí)現(xiàn)了申請、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實(shí)商事制度改革措施，推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，已實(shí)施50證合一，進(jìn)一步方便了市場主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單，按照市政府要求及時(shí)上傳省政務(wù)服務(wù)平臺，共上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng)，較好的完成了工作任務(wù)。

　　(七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

　　行政服務(wù)大廳電子屏滾動播放及新聞飛字滾動播放優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書。公開舉報(bào)電話;xxx

營商環(huán)境整改報(bào)告篇2

　　通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市人力社保局下發(fā)的《關(guān)于市人力社保局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)集中督導(dǎo)檢查人力社保公共服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作的方案》，結(jié)合本科室工作實(shí)際，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、優(yōu)化人力社保公共服務(wù)營商環(huán)境改革措施落實(shí)情況

　　（一）科室工作人員政策熟悉、宣傳解讀培訓(xùn)到位。本科室業(yè)務(wù)政策較多，且紛繁復(fù)雜，科室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)職稱、崗位設(shè)置、職員制改革等相關(guān)業(yè)務(wù)政策，并緊密與工作融會貫通，且及時(shí)掌握和學(xué)習(xí)最新政策，并做好宣傳講解。

　　（二）在作風(fēng)建設(shè)方面，我們嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其他文件規(guī)定要求，工作期間本科室工作人員服務(wù)態(tài)度良好、舉止文明規(guī)范、工作精力集中效率高，不存在上班時(shí)間玩手機(jī)、玩忽職守等現(xiàn)象。

　　（三）我們在辦理日常業(yè)務(wù)工作中，一切“以人為本”，設(shè)身處地為辦事人員著想，并結(jié)合政策文件要求，盡量簡化辦事手續(xù)，精簡各類證明材料，采取“一次性告知”的工作方式，盡量讓辦事人員縮短辦事時(shí)限，并積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺、電話等方式提供服務(wù)，及時(shí)整理科室業(yè)務(wù)流程，日益規(guī)范業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，一切向著“簡便、快捷、高效”的方向努力。

　　（四）積極推行政務(wù)公開，對于涉及到百千萬人才工程市級人選推薦、國務(wù)院特殊津貼人選推薦、年度職稱工作安排等重要文件通知，我們積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，并做好政策解讀。

　　二、存在的主要問題、整改措施

　　目前沒發(fā)現(xiàn)存在的問題，在以后的工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　三、下一步工作安排

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)。

　　定期和不定期組織科室人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)的深度、廣度，并繼續(xù)做好政策宣傳解釋工作。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

　　嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化科室紀(jì)律，并引導(dǎo)科室工作人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高精神境界，以崇高的理想服務(wù)群眾，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)的自查和互相監(jiān)督，及時(shí)提醒，及時(shí)整改。

　　（三）積極貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，做好其他相關(guān)具體工作。

營商環(huán)境整改報(bào)告篇3

　　我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、主要工作及成績

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍

　　我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境

　　1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（20xx年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

　　2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

　　3.著力推動價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。

　　4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)20xx年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元；省本級專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。

　　5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。

　　6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

　　（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境

　　1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照APP，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

　　2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。

　　3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。

　　4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

　　5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。

　　6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。

　　7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心A區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

　　8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

　　9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。

　　10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。

　　（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境

　　1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔20xx〕1號）出臺后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

　　3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

　　（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)

　　1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。

　　2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。

　　3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

　　二、存在問題及原因

　　（一）企業(yè)開辦方面

　　軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

　　1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

　　2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

　　3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

　　4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

　　(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面

　　1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。

　　2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

　　3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項(xiàng)無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

　　4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝20xx﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具。”目前，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝2024﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時(shí)應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

　　5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營商環(huán)境的保障。

　　(三）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面

　　1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。

　　2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。

　　3.多個(gè)平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。

　　4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

　　5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

　　6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。

　　（四）公平競爭審查方面

　　1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。

　　2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。

　　（五）執(zhí)法辦案方面

　　1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

　　2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

　　3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。

　　4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。

　　5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。

　　6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。

　　三、下步工作及目標(biāo)

　　1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。

　　2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。

　　3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。

　　4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。??????????????????????????

　　5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

　　6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時(shí)限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

　　7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績效考核評估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議，對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運(yùn)用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)；組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個(gè)人；對依照信用信息（包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息）確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個(gè)人，啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　　8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。確保各項(xiàng)減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。

　　9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

　　10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

　　11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安部門。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場秩序。

　　12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。

營商環(huán)境整改報(bào)告篇4

　　按照《關(guān)于開展20xx年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》（太績考辦〔20xx〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。

　　一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況

　　一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，及時(shí)貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措，跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子牛”，不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng)，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限；按照上級文件要求，重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、20xx年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作；重點(diǎn)抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳，強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道，及時(shí)向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措；整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認(rèn)知度。

　　二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴(yán)格實(shí)行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是20xx年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng)，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù)，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設(shè)檻。

　　三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強(qiáng)勢開局。《太和營商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展，對縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作，組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時(shí)完成。

　　二、優(yōu)化營商環(huán)境工作存在問題

　　（一）“綜合窗口”流于形式。縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。

　　（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時(shí)間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。

　　（三）融資問題依舊存在。個(gè)別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理，擔(dān)保抵押種類較少、價(jià)值較低；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。

　　三、優(yōu)化營商環(huán)境工作下步打算

　　（一）以“放管服”改革為引領(lǐng)，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境

　　要在縱向上壓縮，加大簡政放權(quán)力度，在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限上再突破，讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時(shí)間跑市場；要在橫向上整合，進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”；要在服務(wù)上優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。

　　（二）以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向，努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境

　　一是持續(xù)開展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)組織開展各類要素對接，并做好“四送一服”問題辦理工作；二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制；三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對標(biāo)對表完成任務(wù)。

　　（三）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境

　　營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。

　　（四）以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境

　　在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

營商環(huán)境整改報(bào)告篇5

　　按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、多措并舉，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”，深入推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化。目前XX共有市場主體：XX戶，其中：個(gè)體XX戶，企業(yè)XX戶(內(nèi)資XX戶，私營XX戶，農(nóng)民專業(yè)合作社XX4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天，深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革，方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革，解決民營企業(yè)注銷難問題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，推進(jìn)40證合一，合一數(shù)：1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營，持照即營”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革，讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，電子營業(yè)執(zhí)照：13745戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。

　　20xx年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元。

　　二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

　　三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”，全面推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動，打造放心消費(fèi)環(huán)境。

　　四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設(shè)，讓守信者通行天下。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　五是圍繞綜合監(jiān)管，著力構(gòu)建社會共治格局。當(dāng)今社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代，而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合，歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制，有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施，建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管處置機(jī)制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，充分調(diào)動社會積極性，利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督，形成信息充分共享的全方位監(jiān)管，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

　　高效服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境工作，是政府各部門的共同職責(zé)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用，為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏，細(xì)化“施工圖”，倒排“時(shí)間表”，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

　　三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報(bào)工作情況，對工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位，要及時(shí)通報(bào)批評，跟蹤問效問責(zé)，力求更好的為企業(yè)服務(wù)。

營商環(huán)境整改報(bào)告篇6

　　區(qū)政法委：

　　自全省“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動開展以來，我院黨組高度重視，嚴(yán)格按照省市區(qū)委以及省市院相關(guān)文件要求，成立了以檢察長為組長的相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了工作方案，經(jīng)過充分的動員部署和深入的對照檢查，并落實(shí)整改,取得了一些實(shí)效,現(xiàn)將整體工作情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)進(jìn)行深入的動員部署。20xx年初，我院專門召開黨組會，對作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專門研究，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全院干警大會，對作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作出動員部署，引導(dǎo)全體檢察干警增強(qiáng)自覺性和主動性，做到廣泛發(fā)動、全員參與。

　　(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并且安排專人負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的信息收集和報(bào)送工作。

　　(三)制定切實(shí)可行的工作方案。我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的工作方案，并將需要突出整治的問題細(xì)化到科室，落實(shí)了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和人員。

　　（四）開展學(xué)習(xí)研討。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、警示教育等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，集中學(xué)習(xí)了省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案文件，并分組展開學(xué)習(xí)討論，為下一步開展省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、具體工作開展情況

　　（一）集中整治窗口服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。按照院黨組安排，控申科干警在集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作，認(rèn)真開展對照檢查，查找服務(wù)方面存在的突出問題，明確整頓重點(diǎn)，積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，決心從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)窗口，展示優(yōu)良作風(fēng)的形象窗口，服務(wù)人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務(wù)創(chuàng)建公開承諾，改進(jìn)工作作風(fēng)。在控申接待大廳全面推行“服務(wù)受理零推諉，服務(wù)方式零距離，服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)，服務(wù)結(jié)果零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動，并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規(guī)范著裝，統(tǒng)一掛牌，實(shí)名上崗，做到精神飽滿、態(tài)度可親、舉止端莊、言行文明、用語規(guī)范，解答群眾問題耐心細(xì)致,辦理業(yè)務(wù)全程高效，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題,積極展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。幾年來我院沒有發(fā)生一起涉檢進(jìn)京到省訪。三是再造工作流程，加強(qiáng)控申檢察業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),順應(yīng)司法體制改革的形勢，對舉報(bào)、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償?shù)瓤厣陿I(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和流程再造，規(guī)范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、檢察長接待日等制度。工作中，嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦事，做到接待行為規(guī)范化，線索管理規(guī)范化，辦案程序規(guī)范化，法律文書制作規(guī)范化，接待用語規(guī)范化，始終把釋法說理工作放在第一位，把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終，為社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是完善窗口服務(wù)設(shè)施，提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。重新制作信訪接待大廳標(biāo)志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實(shí)名服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動播放工作程序、辦理時(shí)限等，對需要當(dāng)事人提供的材料以清單形式一次性全面告知，免費(fèi)提供復(fù)印、打印等服務(wù)，對老弱病殘等特殊困難群眾提供優(yōu)先服務(wù)，營造了良好的接待環(huán)境。

　　（二）立足檢察職能，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　為保護(hù)營商硬環(huán)境，建立經(jīng)常性走訪企業(yè)調(diào)研機(jī)制，我院深入企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，全力服務(wù)非公企業(yè)，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造最大“法治紅利”和最強(qiáng)“法治動力”。先后來到了轄區(qū)內(nèi)xxx公司、xxx公司等X家大規(guī)模企業(yè)，與企業(yè)法人、管理層、職工進(jìn)行了深入溝通交流，征求對我院作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見和建議，了解企業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模以及需要解決的問題。講解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟知識,介紹民事行政檢察監(jiān)督的五大職能，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)放檢察法律服務(wù)手冊。根據(jù)企業(yè)普遍面臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不足問題，積極發(fā)揮法律預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用，在企業(yè)日常經(jīng)營、民間借貸、投融資擔(dān)保、企業(yè)財(cái)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面提供全程便民服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，取得了良好的社會效果和法律效果。

　　（三）強(qiáng)化檢務(wù)督察，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

　　作風(fēng)整頓優(yōu)化營商活動開展以來，我院迅速落實(shí)。一是組織全院干警觀看了XXX市政法機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻，傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神，要求全院干警要提高站位，凝聚共識，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領(lǐng)會深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，準(zhǔn)確把握服務(wù)全區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。二是圍繞習(xí)近平總書記的系列精神和省、市、區(qū)作風(fēng)整頓活動精神，結(jié)合檢察工作實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”問題，加大檢務(wù)督察力度，進(jìn)一步規(guī)范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己，筑牢思想防線，通過剖析典型案件進(jìn)行警示教育。不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加大對檢察人員非公務(wù)活動違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專項(xiàng)治理工作，我院全體干警均進(jìn)行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式，對公務(wù)用車、上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。

　　（四）深入開展專項(xiàng)活動，服務(wù)發(fā)展大局。

　　我院充分結(jié)合三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，通過辦理個(gè)案和法律監(jiān)督解決具體問題，深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環(huán)節(jié)體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神，嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V的適用條件，依法從快批捕、從快起訴，運(yùn)用刑法關(guān)于共同犯罪和犯罪集團(tuán)的規(guī)定加大懲處力度。加強(qiáng)提前介入工作和證據(jù)審查把關(guān)，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接與配合，建立線索排查、移送、反饋機(jī)制。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格區(qū)別對待原則，分類處理黑惡犯罪涉案人員，對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的，從嚴(yán)打擊；對初犯、偶犯以及未成年人，依法從輕、減輕處罰。正確適用法律，防止機(jī)械執(zhí)法，做到不枉不縱；立足檢察職能，全力開展公益訴訟工作，優(yōu)化營商法治環(huán)境。我院以“立足檢察職能，維護(hù)公共利益”為主題，開展“上街頭、入機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)”系列公益訴訟“宣傳周”活動。發(fā)放公益訴訟宣傳冊xxx余份。

　　二、工作中存在的主要問題

　　（一）對上級部署理解不深，工作安排的不實(shí)。

　　作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，本院高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，行動迅速，但仍存在對上級部署要求理解不深，貫徹落實(shí)不徹底，工作措施針對性不強(qiáng)，任務(wù)分解不細(xì)，責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí)，干警沒有深刻認(rèn)識作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性，工作的自覺性、主動性不強(qiáng)，按部就班按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和部署開展工作，未納入本單位內(nèi)部考核，工作安排缺乏懲戒措施，責(zé)任落實(shí)缺乏震懾力。

　　（二）服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的檢察效能有待進(jìn)一步提升。在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)工作中仍局限于檢察辦案，不善于統(tǒng)籌兼顧，不能自覺將服務(wù)營商環(huán)境融入檢察工作的具體環(huán)節(jié)，上下聯(lián)動與部門聯(lián)動不夠，服務(wù)方式較單一，服務(wù)效能不高，工作效果不佳。雖然能夠深入企業(yè)開展研討服務(wù)活動，但有效解決企業(yè)實(shí)際問題并不多。

　　（三）服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)檢察官隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　一是少數(shù)辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經(jīng)驗(yàn)，對案件駕馭能力不足，司法專業(yè)水平有待提升。二是圍繞深化改革與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)專題培訓(xùn)不夠，針對性不強(qiáng)。三是個(gè)別干警法治意識不強(qiáng)，法律素養(yǎng)不高，自我滿足，缺乏學(xué)法用法的主動性，法律素養(yǎng)不能適應(yīng)新時(shí)代要求，習(xí)慣用舊思維老辦法處理新問題。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取意識不強(qiáng)的傾向，工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。四是開拓創(chuàng)新不足，習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對工作難題強(qiáng)調(diào)客觀理由，克難攻堅(jiān)的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規(guī)范，仍存在機(jī)械司法和訴訟程序不夠嚴(yán)格規(guī)范等問題。六是調(diào)查研究不深入，對執(zhí)法辦案中遇到的實(shí)踐問題，對一些重點(diǎn)工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優(yōu)化營商環(huán)境工作缺乏深入系統(tǒng)的研究。

　　（四）服務(wù)營商環(huán)境基層組織建設(shè)動力不足，重視程度不夠。

　　一是黨支部的作用沒有充分發(fā)揮，黨支部工作存在消極被動的現(xiàn)象，有時(shí)存在為完成上級黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象，黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力；存在以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動、較少真正開展扎實(shí)有效的組織生活等問題。二是黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任，平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，無暇顧及支部工作，各個(gè)支部委員都程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向；另一方面，隨著干部年輕化進(jìn)程加快，人員變動較大，許多新當(dāng)選的支部委員未做過黨務(wù)工作，對支部工作不熟悉，工作不到位，也影響了支部作用的正常發(fā)揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)，不能夠很好地貼近黨員實(shí)際，調(diào)動廣大黨員的參與熱情和積極性，黨組織活動吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會議室或辦公室讀報(bào)紙、念文件，或是黨組織負(fù)責(zé)人上黨課。絕大部分黨員認(rèn)為黨組織活動形式呆板乏味、缺乏新意，有的黨員參加黨組織活動是帶著應(yīng)付差事的態(tài)度參加。

　　三、整改措施和下一步打算

　　（一）著力營造精研細(xì)學(xué)、勤學(xué)善思的氛圍。以開展“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)宣傳活動為中心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講，各支部通過主題黨日等活動掀起學(xué)習(xí)熱潮，廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動，全面提升干警素質(zhì)。

　　（二）完善激勵(lì)考評機(jī)制。建立健全處室考核、干警平時(shí)考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法，嚴(yán)格規(guī)范評先評優(yōu)工作，進(jìn)一步激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　（三）強(qiáng)化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法，建立干警思想動態(tài)定期分析制度，多層次全方位開展談心談話，全面了解掌握干警思想動態(tài)，及時(shí)解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項(xiàng)目清單和辦事指南，努力打造網(wǎng)上預(yù)約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務(wù)等功能的網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺。

　　（五）強(qiáng)化公共關(guān)系建設(shè)。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，大力推進(jìn)案件信息公開，積極開展公開審查、公開宣告等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察公信力和群眾獲得感。

　　（六）組織干警深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動，進(jìn)一步提升規(guī)范意識和業(yè)務(wù)技能，開展執(zhí)法不文明問題專項(xiàng)督察活動和案件質(zhì)量專項(xiàng)評查分析。院黨組對評查結(jié)果進(jìn)行專題研究，舉一反三，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。

　　（七）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善從嚴(yán)治檢禁令和警示約談工作辦法，加大對違反禁令行為責(zé)任追究，堅(jiān)決查處檢察干警違法違紀(jì)行為。

　　（八）嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核，強(qiáng)化“八小時(shí)以內(nèi)”的管理和監(jiān)督，層層壓實(shí)主體責(zé)任，推動部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”。

　　下一步，我院將按照省市區(qū)委和省市院的安排部署，持續(xù)大力推進(jìn)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，推動作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。