關(guān)于健全黨委制
毛澤東1948年9月20日為中共中央起草的一個決定。編入《毛澤東選集》第4卷。
黨委制是我們黨的一項根本領(lǐng)導(dǎo)制度。王明左傾路線統(tǒng)治時期曾經(jīng)一度中斷。1947年黨中央發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)軍隊中各級黨委制的指示》以后,有些同志對黨委制認(rèn)識不足,習(xí)慣于個人決定重大問題,致使有的黨委會形同虛設(shè)。為了反對個人包辦的偏向,保證和加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo),毛澤東起草了這個決定。
決定把黨的群眾路線運用在領(lǐng)導(dǎo)工作上,提出了健全黨委制、保證集體領(lǐng)導(dǎo)的原則和方法。決定指出:“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的黨的重要制度。”要求各級黨委“必須建立健全的黨委會議制度”。決定嚴(yán)肅批評了某些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)個人包辦和個人決定問題的習(xí)氣,規(guī)定一切重要問題均應(yīng)提交黨委會集體討論,由到會委員充分發(fā)表意見,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,然后分別執(zhí)行。對于復(fù)雜的或有分歧意見的重要問題,會前須有個人商談,以免會議決定流于形式或不能做出決定。為了加強集體領(lǐng)導(dǎo),便于開展工作,黨委會內(nèi)部“又須分別為常委會和全體會兩種,不可混在一起”。決定最后強調(diào)要注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé),二者不可偏廢”,但“軍隊在作戰(zhàn)時和情況需要時,首長有臨機處置之權(quán)”。
《關(guān)于健全黨委制》是毛澤東運用馬克思主義哲學(xué)觀點總結(jié)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的結(jié)晶,是毛澤東工作方法論的重要體現(xiàn)。這個決定的貫徹,使我黨長期所實行的黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制得到了改善和加強,使民主集中制的組織原則在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中得到了落實,從組織上保證了黨的路線和政策得以貫徹和執(zhí)行。