碳普惠可以描述為對小微企業、社區家庭和個人的節能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的首創正向引導機制；旨在普及低碳知識，推行低碳生活和低碳消費，推廣使用低碳產品、技術。碳普惠制的推廣及運營將惠及公眾、企業及環境，體現低碳權益、人人共享，推動建立低碳消費拉動低碳生產的經濟發展新模式，促進產品技術創新升級，實現低碳的價值傳遞，延伸碳交易市場，形成政府、企業、公眾“共同建設低碳社會，發展低碳經濟”的新局面。簡而言之，碳普惠制就是以減碳為媒介，用激勵手段促進公眾及企業踐行低碳行為的制度，提升全社會綠色低碳、節能減排、環境保護、資源綜合利用意識的一種環境保護手段。