為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇一

為了全面掌握我鎮(zhèn)非法集資活動(dòng)基本情況，有效防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，依法從嚴(yán)打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、排查目的

通過(guò)開展非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作，及時(shí)摸清我鎮(zhèn)非法集資案件情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，消除非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，進(jìn)一步完善防范和打擊非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高群眾自覺(jué)抵制非法集資的意識(shí)和能力，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好工作氛圍，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融秩序。

二、排查時(shí)間

本次排查時(shí)間從20xx年8月28日至20xx年9月7日。

三、排查內(nèi)容

本次排查內(nèi)容主要是對(duì)房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等非法集資案件多發(fā)行業(yè)，特別是對(duì)新出現(xiàn)的非法集資活動(dòng)苗頭、動(dòng)向、特點(diǎn)進(jìn)行了解掌握。對(duì)已發(fā)生的案件要逐步摸清案件狀況，對(duì)群眾舉報(bào)和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要通過(guò)全面和重點(diǎn)排查，摸清我鎮(zhèn)非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、法案地點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等，及時(shí)提出處置預(yù)案，將非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)及早消除在萌芽狀態(tài)。

四、工作步驟

本次排查工作共分二個(gè)階段進(jìn)行：

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月29日—20xx年8月31日)。鎮(zhèn)、村要召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作部署;要成立非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)排查方案，落實(shí)排查責(zé)任，明確排查任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各村(居)要全面摸清轄區(qū)涉嫌非法集資企業(yè)的集資方式、集資金額和參與人數(shù)等情況，確保不留死角。

(二)排查階段(20xx年9月1日—20xx年9月7日)。排查工作由鎮(zhèn)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各村(居)委會(huì)全面實(shí)施。各村(居)排查結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真匯總分析，于20xx年9月4日前，將整理后的排查工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法集資活動(dòng)案件和線索進(jìn)行梳理，并逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)案件和線索開展有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查工作。排查總結(jié)主要內(nèi)容應(yīng)包括：排查工作開展情況;非法集資類型及運(yùn)作模式;非法集資總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)隱患分析;排查涉及案件基本情況(排查發(fā)現(xiàn)案件要求逐案報(bào)送專題案例，詳細(xì)說(shuō)明涉及項(xiàng)目、單位、規(guī)模、主要方式、集資使用方向和范圍、對(duì)象人數(shù)、性質(zhì)認(rèn)定、處置情況等);防范或處置非法集資的工作意見。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分認(rèn)識(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的重要性和必要性，從維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全面具體的排查工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出重點(diǎn)，寬嚴(yán)相濟(jì)，防止出現(xiàn)負(fù)面影響，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作的順利開展。

(二)做好輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要召開工作部署會(huì)議，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式，加大對(duì)處置非法集資法律法規(guī)的宣傳，幫助社會(huì)公眾提高法律意識(shí)，了解投融資政策。要加大非法集資危害性的宣傳，經(jīng)常開展對(duì)社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)提示，通報(bào)非法集資活動(dòng)的形式、特點(diǎn)及其危害性，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)社會(huì)公眾原理非法集資活動(dòng)，共同抵制和打擊非法集資行為。

(三)注重工作實(shí)效。針對(duì)本次風(fēng)險(xiǎn)排查工作涉及面廣、時(shí)間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大等特點(diǎn)各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)和縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門的溝通、協(xié)作，村(居)委會(huì)間齊抓共管，確保保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各村(居)委會(huì)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面做好排查工作，做到排查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，排查情況不失真，統(tǒng)計(jì)數(shù)字不縮水，科學(xué)、客觀、全面準(zhǔn)確地反映非法集資的風(fēng)險(xiǎn)情況。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。鎮(zhèn)、村要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專人作為聯(lián)絡(luò)員。各村(居)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的信息溝通，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與縣政府金融辦及縣處非辦的日常聯(lián)系，并進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和案件信息上報(bào)機(jī)制。

(五)依法進(jìn)行處置。鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的案件和隱患，要依法及時(shí)進(jìn)行處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得泄露排查工作的相關(guān)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇二

今年以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動(dòng)實(shí)施方案》(號(hào))通知精神，狠抓學(xué)校安全隱患排查整治，取得明顯成效和階段性成果，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)“隱患排查治理年”各項(xiàng)工作深入開展，鞏固和擴(kuò)大隱患排查專項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定在各級(jí)各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查，再整改活動(dòng)，具體方案如下：

以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧，積極推動(dòng)“平安和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

通過(guò)再排查、再整治，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校(包括幼兒園，下同)安全工作主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查機(jī)制、防控機(jī)制、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)分級(jí)管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)一般隱患整改率達(dá)到100%、重大隱患整改率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步減少學(xué)生非正常死亡，堅(jiān)決杜絕重大事故和惡性案件，努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動(dòng)是隱患整治年的再深化，要圍繞以下重點(diǎn)內(nèi)容排查治理：

(一)學(xué)校安全制度的健全和落實(shí)情況

1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒(méi)有層層簽訂落實(shí)，相關(guān)責(zé)任有無(wú)到崗到人、細(xì)化分解。

2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實(shí)情況;各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對(duì)各項(xiàng)制度的知曉率，學(xué)校日常管理中各項(xiàng)安全制度是否健全，落實(shí)是否到位。

3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實(shí)情況，對(duì)學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過(guò)程、無(wú)縫隙，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段是否落實(shí)到人，有無(wú)出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。

4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制和應(yīng)急演練情況;有沒(méi)有結(jié)合本地本校實(shí)際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對(duì)性的演練每年不少于2次。

5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。

(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況

1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房，校園周邊有無(wú)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)、建筑類隱患和其他危險(xiǎn)源;學(xué)校對(duì)臨時(shí)閑置不用的危房是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。對(duì)已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實(shí)行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。

2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。

3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，有無(wú)差大負(fù)荷用電現(xiàn)象，消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個(gè)不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。

4.檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全情況。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實(shí)，有關(guān)制度是否上墻。

(三)學(xué)生接送車安全管理工作

1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無(wú)執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測(cè)和定期維護(hù)登記，機(jī)動(dòng)車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。

2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒薄⒊d車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象，能否及時(shí)上報(bào)交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛，并與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動(dòng)用車有無(wú)經(jīng)過(guò)公安、教育部門審批備案。

3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。

4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。

(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作

1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點(diǎn)對(duì)食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購(gòu)流程等進(jìn)行檢查。

2.檢查學(xué)校食堂有無(wú)衛(wèi)生許可證，有無(wú)“三無(wú)”商品、過(guò)期食品等。

3.檢查學(xué)校對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。

(五)學(xué)校飲用水安全

1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來(lái)水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。

2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測(cè)，是否達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控

1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒(méi)有建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時(shí)了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗(yàn)工作，是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。

(七)學(xué)校安全教育工作

1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實(shí)情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況，要求放學(xué)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。

2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動(dòng)情況。有無(wú)組織安全教育周(日)等大型安全教育活動(dòng)，中小學(xué)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。

3.檢查學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問(wèn)題干預(yù)情況。

(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治

1.檢查學(xué)校周邊有無(wú)“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營(yíng)接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。

2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動(dòng)攤點(diǎn)、小賣部、小餐飲部情況。

3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。

學(xué)校安全隱患排查再整改活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施：

(一)動(dòng)員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織。

(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各類安全隱患排查工作。要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要列出計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，限期整改，并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無(wú)法確定的安全隱患，要主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點(diǎn)做好區(qū)直學(xué)校的督查工作，切實(shí)做到分級(jí)管理，責(zé)任落實(shí)。

(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動(dòng)總結(jié)一式兩份分別報(bào)送到教育局和教育局安保科，教育局將組織人員進(jìn)行督查，并將各學(xué)校此次活動(dòng)開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評(píng)估的重要依據(jù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在安保科)。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時(shí)間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)落實(shí)責(zé)任，密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真排查治理各類安全隱患，狠抓落實(shí)，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭倦情緒。對(duì)重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控，確保及時(shí)得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對(duì)廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看，再整改”活動(dòng)的重要意義，形成良好的輿論氛圍，發(fā)揮他們對(duì)安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們查找身邊的事故隱患，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，提高自我保護(hù)意識(shí)。

(四)登記建檔，完善機(jī)制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時(shí)做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作，建立“安全隱患資料庫(kù)”，按照隱患的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大安全隱患的分級(jí)分層監(jiān)管。學(xué)校一時(shí)無(wú)法整改的重大安全隱患，要在積極采取監(jiān)控措施的同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映，努力尋求解決辦法，積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)朱小丹在2024年全省應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話精神，全面排查我鎮(zhèn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快整改存在的突發(fā)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力消除突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為黨的和省第十一次黨代會(huì)順利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作的通知》精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立**鎮(zhèn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，辦公室主任由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦專職副主任同志兼任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

三、工作任務(wù) 按照屬地管理為主的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行普查登記、分析評(píng)估、整改治理和統(tǒng)計(jì)匯總,確保實(shí)現(xiàn)“一隱患一方案”，確保整改率達(dá)100%。

1

四、職責(zé)分工

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體部署、協(xié)調(diào)和督查。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、建立臺(tái)賬、制訂整改方案，及時(shí)整改到位。各村（居）委會(huì)、各部門、學(xué)校、衛(wèi)生院是此次排查、評(píng)估和整治風(fēng)險(xiǎn)隱患的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、整改和監(jiān)控工作。具體分工如下：

(一)自然災(zāi)害類

1.安監(jiān)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全；

2.國(guó)土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害；

3.氣象站負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害等；

4.市科技局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害等；

5.三防辦負(fù)責(zé)洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等。

(二)事故災(zāi)難類

3.交管所負(fù)責(zé)公路營(yíng)運(yùn)、公路安全等；

4.三防辦負(fù)責(zé)供水、水庫(kù)、水電站、大壩安全等；

5.供電所負(fù)責(zé)電力設(shè)施安全等。

(三)公共衛(wèi)生事件類

1．獸醫(yī)站負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫情等；

2．衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件等；

3．林業(yè)站負(fù)責(zé)森林病蟲害等；

4．安監(jiān)辦負(fù)責(zé)食品藥品安全等。

(四)社會(huì)安全事件類

1.各學(xué)校負(fù)責(zé)涉及學(xué)校安全事項(xiàng)等；

2

2.綜治辦負(fù)責(zé)涉及民族、宗教事件等；

3.派出所負(fù)責(zé)群體性事件等；

4.民政辦負(fù)責(zé)涉及復(fù)退軍人和社會(huì)團(tuán)體組織事件等；

5.規(guī)劃辦負(fù)責(zé)因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃影響可能引發(fā)的事件等；

6.可能引發(fā)群眾性越級(jí)上訪、群眾性鬧訪、群眾性事件的歷史遺留問(wèn)題和矛盾由綜治辦負(fù)責(zé)排查。

未列出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查責(zé)任的其他單位也要根據(jù)各自行業(yè)管理職責(zé)和工作實(shí)際開展全面排查工作。

五、時(shí)間安排

（一）第一階段（4月18日—4月30日）

各村（居）委會(huì)、各相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)際制定開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作實(shí)施方案，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患按有關(guān)要求進(jìn)行排查和整改。要認(rèn)真填寫《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表》，并逐條逐項(xiàng)制定整改措施工作方案，并5月6日前報(bào)送鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦。

（二）第二階段（5月1日至10月1日）

各村（居）委會(huì)、各相關(guān)部門在第一階段排查和整改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行深度排查，加強(qiáng)整改，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患不反彈、不復(fù)發(fā)。有關(guān)情況，請(qǐng)于9月18日前報(bào)送鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展排查。各村（居）委會(huì)、各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，認(rèn)真制定排查方案，組織精干人員專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理工作。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進(jìn)行普查登記，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。

長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常監(jiān)管。要采取有效措施，完善本村（居）委會(huì)、本部門行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)群眾積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)登記，對(duì)已不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)隱患的要及時(shí)核銷。要根據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要借助排查，進(jìn)一步加大科普宣教力度，大力宣傳普及居民防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

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風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇四

為有效防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，依法從嚴(yán)打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府相關(guān)工作要求，決定自20xx年5月14日至20xx年6月2日在全縣范圍內(nèi)開展一次非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“打防并舉，綜合治理，標(biāo)本兼治”的工作方針，通過(guò)開展非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面摸清我縣非法集資活動(dòng)的基本情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，消除非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，督促各地、各部門建立健全定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善防范和打擊非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、排查內(nèi)容

對(duì)全縣非法集資活動(dòng)活躍的重點(diǎn)地區(qū)，以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、信貸中介、典當(dāng)、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、廣告業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)格對(duì)照非法集資的幾種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進(jìn)行非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況，對(duì)群眾舉報(bào)和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要通過(guò)全面和重點(diǎn)排查，全面摸清全縣非法集資活動(dòng)的數(shù)量、特點(diǎn)、主要方式、區(qū)域分布、風(fēng)險(xiǎn)狀況，以及案件數(shù)量、案發(fā)特點(diǎn)、危害后果等，及時(shí)做好一線把關(guān)，力爭(zhēng)做到“打早、打小”，把非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。

三、排查方式和職責(zé)分工

此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，采取先排查后督查的方式進(jìn)行，先由各地、各行業(yè)主管部門組織本地、本行業(yè)范圍內(nèi)的全面排查，然后由各地、各部門成立專門的督查組，對(duì)前期自查和排查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。具體的職責(zé)分工為：

縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此次非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查的組織、協(xié)調(diào)和信息總結(jié)上報(bào)等工作。

各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)轄內(nèi)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

縣政府金融辦負(fù)責(zé)小額貸款、融資性擔(dān)保等領(lǐng)域的相關(guān)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查等工作。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作開展期間的相關(guān)宣傳教育和輿論引導(dǎo)等工作。

縣工信委負(fù)責(zé)組織開展對(duì)工業(yè)園區(qū)、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)群眾報(bào)案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進(jìn)行排查。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開展建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展林業(yè)領(lǐng)域(含林地林權(quán)投資、造林項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)品投資等)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣商行辦負(fù)責(zé)組織開展貿(mào)易和商品流通等領(lǐng)域(含拍賣、典當(dāng)、舊貨流通等)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

縣工商局負(fù)責(zé)組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領(lǐng)域的非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

人行宜黃縣支行負(fù)責(zé)對(duì)民間借貸和民間融資活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非法集資等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。

縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與非法集資相關(guān)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查。

宜黃縣保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)銷售領(lǐng)域及保險(xiǎn)從業(yè)人員參與非法集資等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)排查。

四、具體階段和步驟

此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)自查階段(5月14日至5月16日)

各地、各部門根據(jù)職責(zé)分工制定本地、本行業(yè)非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案，認(rèn)真部署和組織開展本地、本行業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)排查，收集匯總和分析各有關(guān)單位提交的自查工作報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)督查階段(5月16日至5月25日)

各地、各部門要組成專門的督查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)本地、本行業(yè)前期開展自查和排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)提出相關(guān)工作建議。

(三)總結(jié)階段(5月25日至6月2日)

各地、各部門對(duì)前期開展非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查和督察情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況，并形成總結(jié)材料，并于20xx年6月5日前將材料報(bào)送縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展風(fēng)險(xiǎn)排查是做好打擊和處置非法集資工作的重要環(huán)節(jié)，也是考核評(píng)價(jià)各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作的重要內(nèi)容。各地，各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，制定切實(shí)可行的排查工作方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)的順利開展。

(二)講究工作方法。此次風(fēng)險(xiǎn)排查工作涉及面廣、時(shí)間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大，各地、各部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、齊抓共管，保質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。要針對(duì)我縣部分區(qū)域和行業(yè)民間融資活躍的現(xiàn)狀，把握政策界線和工作尺度，抓住典型、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)、有的放矢，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性;同時(shí)，要密切注意維護(hù)行業(yè)和地區(qū)的穩(wěn)定，避免因排查方式不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

(三)依法及時(shí)處置。各地、各部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的案件線索和隱患，要及時(shí)依法查處，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地、各部門要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣處非辦的日常聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步健全非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)機(jī)制。

宜黃縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)聯(lián)系人：江雷降，聯(lián)系電話：。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇五

為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作.遏制事故的發(fā)生.我公司決定開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任.特制定如下方案:

（一）安排部署：根據(jù)本公司結(jié)合實(shí)際，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體行動(dòng)方案，并督促各部門認(rèn)真落實(shí)。

（二）各部門自查自改：各部門，深刻吸取本公司和其他公司以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控.各部門要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管部門。

（三）檢查督查：公司負(fù)責(zé)人牽頭組織各部門參加，對(duì)本公司開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況；五是查員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

（四）再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要對(duì)排查出的'重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

（一）自查自改的共同內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。

4.安全培訓(xùn)教育情況。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

6.事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，全面貫徹上級(jí)提出的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”要求，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作來(lái)抓。切實(shí)把隱患排查治理專項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）制訂方案，精心組織。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門抓好具體落實(shí)。并做好相互間的工作銜接，制定切實(shí)可行的工作方案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、每一個(gè)崗位、重點(diǎn)部位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入全面的隱患排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與隱患排查治理工作，緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）建章立制，標(biāo)本兼治。各部門通過(guò)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，掌握重大危險(xiǎn)源以及重大隱患的具體數(shù)量、分布情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促落實(shí)監(jiān)控防范責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，并制訂應(yīng)急預(yù)案。要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要做到標(biāo)本兼治，落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇六

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。

（一）依法依規(guī)原則

嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則

成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長(zhǎng)的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。

（三）平等協(xié)商原則

在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開透明的原則。

（四）分類施策原則

針對(duì)政府和社會(huì)資本合作（ppp）及政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）穩(wěn)妥處置原則

避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。

逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（一）妥善化解存量

1、鎖定存量債務(wù)

區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府年度投資計(jì)劃，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。

區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。

2、分類籌措資金

區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。

3、繼續(xù)完成整改

區(qū)財(cái)政局牽頭，按照《財(cái)政部 發(fā)展改革委 司法部 人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。

4、做好配套安排

區(qū)法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。

（二）嚴(yán)格控制增量

區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開工建設(shè)。

區(qū)財(cái)政局牽頭，強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。

區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開展項(xiàng)目融資。

（三）規(guī)范平臺(tái)發(fā)展

區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)

區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)，查處違法違規(guī)融資舉債行為。

區(qū)績(jī)效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門績(jī)效考核范圍。

區(qū)委督查室牽頭，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請(qǐng)有關(guān)部門，對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

（二）區(qū)直各責(zé)任部門（單位）、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的`工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇七

為更好推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，提高辦學(xué)水平，打造城市鄉(xiāng)村名校。結(jié)合評(píng)估組對(duì)我校評(píng)估驗(yàn)收的反饋意見，我校及時(shí)召開全體教職工大會(huì)，就取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和探討，逐條對(duì)照存在的問(wèn)題，制定整改方案：

以評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，以提升管理為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建品牌學(xué)校。以“創(chuàng)辦適合孩子成長(zhǎng)的鄉(xiāng)村名校”為要求，進(jìn)行精細(xì)化管理，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作再上臺(tái)階。

1、理清思路，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作下階段工作重點(diǎn)。

2、規(guī)范辦學(xué)，完善并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

3、深入課堂，扎實(shí)課改，提升課堂教學(xué)有效性。

4、落實(shí)行動(dòng)，穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展。

為進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平，學(xué)校根據(jù)實(shí)際，結(jié)合反饋意見，認(rèn)真制定整改方案，提高我校教育水平。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：胡爾曼別克

副組長(zhǎng)：張麗

成員：卡比娜、賽力克、努爾古麗、艾斯哈爾、葉爾波力、曾元福。

（二）落實(shí)整改工作

1、將需整改提高的問(wèn)題進(jìn)行分工，責(zé)任到人，限期整改落實(shí)。

2、仔細(xì)審查、落實(shí)整改工作。能立即整改的，立即整改；短期內(nèi)能整改的，限期整改；需長(zhǎng)期努力的，要求制定切實(shí)可行的實(shí)施方案報(bào)校長(zhǎng)室、校務(wù)會(huì)研究，并組織要落實(shí)。

1、學(xué)校門前有變壓器，按照學(xué)校設(shè)置規(guī)范要求，應(yīng)該遷移。

2、操場(chǎng)面積達(dá)標(biāo)，但是設(shè)施不達(dá)標(biāo)。

3、勞動(dòng)實(shí)踐基地面積不足。

4、缺少圖書1000余冊(cè)、體育器材、綜合實(shí)踐器材、心理咨詢室設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器。

5、按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校要求，班班通沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

6、缺少數(shù)學(xué)，美術(shù)和心理健康教師各一名。

7、教師培訓(xùn)、校本研修工作要繼續(xù)加強(qiáng)。

8、要發(fā)揮好學(xué)校的示范、引領(lǐng)和幫扶作用。

1、聯(lián)系政府和電業(yè)部門近期把變壓器臺(tái)遷移。

2、爭(zhēng)取資金鋪設(shè)塑膠跑道。

3、向政府爭(zhēng)取活動(dòng)實(shí)踐基地.

4、補(bǔ)充完善圖書和體育室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)室等專用教室器材。

5、按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校要求，實(shí)現(xiàn)班班通工程。

6、積極爭(zhēng)取教育主管部門配齊音體美和心理健康專業(yè)教師，促進(jìn)學(xué)校正常的教育教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)，有力推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程。

7、繼續(xù)把教師隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，尤其是要加強(qiáng)班子隊(duì)伍的建設(shè)。要求領(lǐng)導(dǎo)和教師要圍繞自身的提高和發(fā)展，制定可行的個(gè)人專業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合課改積極開展校本研修活動(dòng)。組織教師參加各種培訓(xùn)，建立以校為本的教師專業(yè)發(fā)展制度。努力建設(shè)熱愛(ài)尊重學(xué)生，不歧視、體罰學(xué)生，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、安貧樂(lè)教的教師職業(yè)風(fēng)范。

8、發(fā)揮好學(xué)校的示范、引領(lǐng)和幫扶作用，帶動(dòng)周邊學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提高教育教學(xué)水平，打造教育品牌是一項(xiàng)長(zhǎng)期和必須持之以恒開展的系統(tǒng)工程。學(xué)校將以本次檢查為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓優(yōu)點(diǎn)更閃光，讓缺點(diǎn)變動(dòng)力。我們將帶領(lǐng)全體教職工，共同探索學(xué)校發(fā)展的新思路，不斷更新教育理念，不斷改進(jìn)管理方法，不斷規(guī)范教育行為，奮力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的新跨越。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇八

為貫徹落實(shí)市安委會(huì)《無(wú)錫市安全生產(chǎn)事故隱患排查行動(dòng)實(shí)施方案》精神，有效預(yù)防和減少學(xué)校安全事故發(fā)生，全力維護(hù)學(xué)校安全工作的良好態(tài)勢(shì)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)校安全隱患排查工作方案。

通過(guò)全面開展安全隱患排查治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)防范管理措施，強(qiáng)化安全防范基礎(chǔ)，提升安全管理水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效預(yù)防和減少一般事故發(fā)生，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的大好局面，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好環(huán)境。

一是教學(xué)、科研、生活等師生集中活動(dòng)場(chǎng)所的防火狀況。安全出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施器材是否完整良好，電器設(shè)備連接是否貼合消防安全要求，易燃易爆物品管理是否規(guī)范。

二是危化品、特種設(shè)備使用管理狀況。危化品管理制度是否健全，儲(chǔ)存、使用、回收等環(huán)節(jié)是否規(guī)范；電梯等特種設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

三是學(xué)校安全防范設(shè)施建設(shè)狀況。保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職保安門衛(wèi)值班是否按要求配備，重點(diǎn)要害部位的防范措施是否按要求設(shè)置，內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行是否到位，技防、物防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行是否正常。

四是學(xué)校基建工地、場(chǎng)所的管理狀況。是否做到施工區(qū)域與師生生活區(qū)域、施工人員與師生相隔離，施工單位是否存在違規(guī)施工，施工人員是否存在違規(guī)操作等問(wèn)題。五是飲食衛(wèi)生狀況。食堂管理是否規(guī)范有序，食品采購(gòu)是否手續(xù)齊全，現(xiàn)場(chǎng)操作環(huán)境和食品帶給是否貼合衛(wèi)生要求。

(一)自查整改階段(8月18日至9月20日)

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，制定工作方案，對(duì)開展安全隱患排查工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)和人員職責(zé)。

2、各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)照排查治理重點(diǎn)，仔細(xì)排查，并逐一登記填報(bào)，做到底數(shù)清、狀況明。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的安全隱患，討論提出整改意見。能當(dāng)場(chǎng)整改的要立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的要明確整改期限和整改措施；由于自身原因無(wú)力解決的重大隱患，要主動(dòng)向東亭街道政府和教育局等相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，請(qǐng)求支持幫忙。

(二)督導(dǎo)檢查階段(9月21日至10月31日)

1、學(xué)校每周四16:00前按時(shí)上報(bào)《安全隱患排查匯總表》。

2、對(duì)安全隱患的整改狀況搜集、整理好相關(guān)臺(tái)賬資料。

3、用心迎接區(qū)教育局對(duì)學(xué)校落實(shí)隱患排查工作的督查驗(yàn)收。

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好安全工作“一崗雙責(zé)”制，把學(xué)校安全隱患排查工作擺上突出位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)、推進(jìn)的職責(zé)，做到排查不留死角，整改不留后患。對(duì)因職責(zé)不落實(shí)、措施不到位、工作不得力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究直接職責(zé)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。

校長(zhǎng)辦公室要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把排查治理的精神和要求傳到達(dá)每一個(gè)教職員工。教導(dǎo)處要切實(shí)將安全法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，以課堂教學(xué)為主陣地，充分利用主題班會(huì)、黑板報(bào)、學(xué)校網(wǎng)、廣播、國(guó)旗下講話等形式，結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)生認(rèn)知潛力，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展扎實(shí)有效的安全教育，重點(diǎn)突出交通安全、消防安全、治安安全以及食品安全，普及安全常識(shí)，提升應(yīng)急逃生潛力。總務(wù)處要切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作人員、專職保安、食堂人員、消防安全、電梯管理員等崗位培訓(xùn)，不斷提高技能操作水平和日常管理潛力。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。

學(xué)校要認(rèn)真分析排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范完善日常辦學(xué)行為，努力實(shí)現(xiàn)安全預(yù)防關(guān)口前移。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置潛力。將排查工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化的軌道，推動(dòng)隱患排查治理工作長(zhǎng)期、有效開展。要深入開展平安學(xué)校、消防安全教育示范學(xué)校建立等活動(dòng)，全力維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案篇九

根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號(hào))要求，為切實(shí)加強(qiáng)我縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下工作方案。

深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“夯實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)建立工作機(jī)制

由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，會(huì)同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類支持政策，協(xié)作會(huì)商縣域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。

(二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)

各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實(shí)行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各銀行金融機(jī)構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作。

(三)分類處置化解

各鎮(zhèn)、各銀行金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報(bào)縣政府辦金融股。

(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助，支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn)，縣政府辦要會(huì)同旬陽(yáng)人行、各銀行機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民營(yíng)企業(yè)普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題，幫助民營(yíng)企業(yè)緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人行配合)

(二)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。要督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營(yíng)企業(yè)在各類股票交易市場(chǎng)掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人行配合)

(三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司旬陽(yáng)分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題，定點(diǎn)清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財(cái)政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)

(四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會(huì)組織，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡(jiǎn)單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)

(五)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))

(一)夯實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員，啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)溝通，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣政府辦金融股要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查，對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機(jī)制不健全，排查過(guò)程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。